【正文】 貫徹十七大精神為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題、人民群眾關(guān)心的重點問題，全面提升黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實把縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅強集體，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推進(jìn)撫州趕超發(fā)展提供堅強的組織保證。 一是要牢牢把握思想政治建設(shè)這個靈魂。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，必須擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提XX縣區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部促進(jìn)趕超發(fā)展的操作能力，切實增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，保證黨的基本路線和各項方針政策在基層得到全面貫徹落實。要積極探索地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，不斷完善議事規(guī)則和決策機制，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高工作效率。要堅持**集中制，充分發(fā)揚**，保持和諧團(tuán)結(jié)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡*錦~濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣的要求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，保持清正廉潔，堅決抵制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象，在思想和行動上真正成為立黨為公、執(zhí)政為民的模范，成為趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位的模范。 二是要緊緊抓住發(fā)展這個“第一要務(wù)”。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把加快發(fā)展，實現(xiàn)XX縣區(qū)、富鄉(xiāng)、富村與富民貫穿于創(chuàng)建活動的始終，積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加壓爭先，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)撫州趕超發(fā)展。要圍繞主攻“兩區(qū)”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提升發(fā)展水平，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，不斷提高經(jīng)濟的競爭力和整體實力。要以促進(jìn)農(nóng)民增收、增加財政收入、壯大經(jīng)濟實力為主要任務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力打造特色鮮明的經(jīng)濟板塊，不斷培育壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 三是要切實履行關(guān)注和解決民生問題這一基本職責(zé)。要堅持以人為本，認(rèn)真解決就業(yè)、上學(xué)、看病、買房等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)社會公平。要逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要建立健全社會輿情匯集分析機制、社會危情預(yù)警機制、群體性和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理機制，落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，將矛盾化解于基層、消弭（mǐ）于萌芽。要大力推動全民創(chuàng)業(yè)，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多地變成人民群眾的財富，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要建立和完善親民為民的長效機制，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、定期進(jìn)村入戶和進(jìn)廠入校征求群眾意見、“1+1”幫扶、群眾固定接待日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住村夜訪等制度，了解和掌握群眾所想所需和所急所盼，切實解決農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校和下崗職工的實際困難，在一件件群眾看得見、摸得著的好事、實事中，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，增進(jìn)親民感情，樹立各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民形象。 四是要著力抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)。各地要緊密結(jié)合正在開展的“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”主題實踐活動，以農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)為重點，進(jìn)一步引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)撫州趕超發(fā)展中爭先進(jìn)作表率，真正成為樹得起、立得住的紅旗。當(dāng)前，最緊要的一項工作是要做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，確保在“七一”之前，使100%的規(guī)模以上非公有制企業(yè)都建立黨組織。各地各有關(guān)單位要根據(jù)規(guī)模以上企業(yè)的不同情況，實行一企一策，分類指導(dǎo)。凡有3名以上正式黨員，生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，必須單獨建立黨的基層組織。對僅有個別黨員暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，采取將黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到企業(yè)，或在企業(yè)招工中給黨員