【正文】 ，有效調(diào)整銷售結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)銜接溝通，做實(shí)貨源、做實(shí)市場(chǎng)。三是票據(jù)管理規(guī)秩序。規(guī)范了煤炭銷售票申領(lǐng)、發(fā)放、使用和監(jiān)管程序，率先在全省推行了銷售票網(wǎng)絡(luò)機(jī)打，啟動(dòng)實(shí)施了煤炭稽查票，銷售票回收率和無(wú)票煤炭處理率之和達(dá)到100%；執(zhí)行“單票限開(kāi)、單車限裝、票噸相符”裝車規(guī)定，煤礦企業(yè)源頭治理非法超載超限取得明顯成效，被省、市政府評(píng)為治超工作優(yōu)秀單位。四是合理調(diào)控保效益。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析，加強(qiáng)日常監(jiān)管，避免壓價(jià)競(jìng)銷，維護(hù)了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益。，，其中：。 （四）抓改造，促升級(jí)，發(fā)展內(nèi)涵穩(wěn)固提高。堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式、集約式、可持續(xù)發(fā)展道路。一是狠抓機(jī)械化改造。開(kāi)工改造礦井24座，建設(shè)規(guī)模928萬(wàn)噸/年，竣工投產(chǎn)13座，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)11座，生產(chǎn)礦井機(jī)采產(chǎn)能達(dá)到2755萬(wàn)噸/年，%。二是強(qiáng)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)、規(guī)范操作、改善環(huán)境相結(jié)合的“四位一體”動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收常態(tài)機(jī)制，建成安全高效礦井8座，新建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井24座，其中一級(jí)8座，二級(jí)16座，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化礦井69座，超額9座完成省廳下達(dá)的指標(biāo)。三是力抓信息化建設(shè)。積極采用現(xiàn)代控制技術(shù)、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。，191座礦井完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，191座礦井建成井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。四是重抓小煤礦關(guān)閉。制定礦井關(guān)閉工作“六個(gè)責(zé)任制”、“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，112座“十關(guān)閉”礦井按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位；對(duì)2009年度整合關(guān)閉礦井實(shí)行了吊銷證照，加封上鎖，停止生產(chǎn)，停供火工品，24小時(shí)專人駐礦監(jiān)管等措施。 （五）抓協(xié)調(diào)，重民生，和諧建設(shè)穩(wěn)步前行。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧內(nèi)在統(tǒng)一，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，解決“四礦”問(wèn)題，建設(shè)和諧行業(yè)。一是著力循環(huán)利用。堅(jiān)持煤電、煤化工、煤建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉，加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；以利用促抽采，以抽采保安全，加快推進(jìn)瓦斯開(kāi)發(fā)利用，做到了應(yīng)抽盡抽，積極利用，推廣節(jié)能設(shè)備，強(qiáng)化節(jié)能減排，繼續(xù)推進(jìn)煤矸石制磚項(xiàng)目建設(shè)，提高了資源綜合利用水平，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。二是著力生態(tài)治理。加大XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境整治重建力度，在植樹(shù)造林、矸石山治理、儲(chǔ)煤場(chǎng)改造、礦井水的凈化利用上取得新進(jìn)展，新增造林面積2350畝，XX縣區(qū)綠化率達(dá)到45%以上。三是著力保障權(quán)益。在兼并重組整合實(shí)施中，充分考慮各方利益關(guān)系，讓合法的“存量資產(chǎn)”和“既得利益”受到保護(hù)、不受損失，讓原有的惠民政策得以延續(xù)，做到了被整合煤礦、整合主體企業(yè)、地方政府、當(dāng)?shù)厝罕娝膫€(gè)總體滿意。四是著力改善民生。堅(jiān)持“安康和諧，改善民生”方針，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，積極支持新農(nóng)村建設(shè)，明確供煤礦點(diǎn)、供煤數(shù)量、供煤時(shí)限和供煤價(jià)格，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)冬季取暖用煤。深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和“送溫暖”活動(dòng)，意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%。 （六）抓隊(duì)伍，提素質(zhì)，發(fā)展環(huán)境穩(wěn)健優(yōu)化。強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化公正執(zhí)法、勤廉行政理念，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“責(zé)任雙基強(qiáng)安全，重組改造轉(zhuǎn)集約，綠色和諧惠民生，清廉高效創(chuàng)一流”主題，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展的意識(shí)更加堅(jiān)定，思路更加清晰，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)98%。二是認(rèn)真開(kāi)展反腐專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃，精心開(kāi)展集中整治，邊查邊糾，邊改邊建，邊建邊用，開(kāi)展警示教育，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，推行了《廉政跟蹤監(jiān)督意見(jiàn)卡》，健全完善了相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)力制約，規(guī)范了從政行為，受到了上級(jí)肯定。三是不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，扎實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，不斷推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，塑造了“政治堅(jiān)強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，公正廉潔，業(yè)務(wù)精通”的社會(huì)形象。xx廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線播出的“進(jìn)礦企、看行風(fēng)、晉城行”節(jié)目，集中展示了煤炭系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作位居全市經(jīng)濟(jì)管理部門第三名。四是積極開(kāi)展和諧單位創(chuàng)建。創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，推動(dòng)行業(yè)和諧。舉辦了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、慶七一頌黨恩”十個(gè)一系列活動(dòng)和“八一軍事日”活動(dòng)、開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)幫扶”和“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，激發(fā)了凝聚力和向心力，增強(qiáng)了親和力和戰(zhàn)斗力，被市委、市政府評(píng)為“構(gòu)建和諧社會(huì)工作先進(jìn)單位”。 同志們，回顧過(guò)去一年的工作，我們倍感振奮、倍感自豪、倍感欣慰，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了較好的成績(jī)，得到了上級(jí)的肯定，贏得了群眾的贊譽(yù)。豐碩成果的收獲，彰顯了大家對(duì)事業(yè)的真情、激情和豪情；銘刻了大家對(duì)人民的忠誠(chéng)、忠心和忠實(shí)；體現(xiàn)了大家對(duì)工作的盡職、盡責(zé)和盡心；凝聚了大家的辛勤、辛苦和辛勞，特別是今天受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人更是功不可沒(méi)，他們雖然崗位不同，事跡各異，但都立足本職、不辱使命，恪盡職守、勤勉敬業(yè)，任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，在平凡的工作崗位上干出了不平凡的業(yè)績(jī)。在此，我代表市煤炭工業(yè)局向受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。向全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。 站在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，審視過(guò)去一年的工作，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全市煤炭工作與上級(jí)的要求和人民的期望還有差距，必須清醒地認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受兼并重組整合影響，煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題非常突出，主要表現(xiàn)為主體企業(yè)進(jìn)駐接管存在缺位和漏洞，生產(chǎn)礦井嚴(yán)重“三超”組織生產(chǎn)，過(guò)渡期生產(chǎn)礦井面臨2010年關(guān)閉而重生產(chǎn)、輕投入，建設(shè)礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)難度加大。二是頂板事故多發(fā)頻發(fā)。頂板事故多發(fā)頻發(fā)狀況未得到有效遏制，2009年頂板事故5起，死亡7人，%%。今年年初發(fā)生的大陽(yáng)煤礦萬(wàn)里井“”頂板事故，再次向我們敲響警鐘、發(fā)出警示。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題交織。宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，煤炭市場(chǎng)存在個(gè)別時(shí)段供需趨緊或過(guò)剩。煤炭加工轉(zhuǎn)化能力和水平還不高，資源綜合開(kāi)發(fā)利用程度還很低；整合關(guān)閉吊證礦井?dāng)?shù)量較多，大批礦井需要整合改造達(dá)到規(guī)劃的產(chǎn)能規(guī)模，2010年煤炭生產(chǎn)的有效產(chǎn)能明顯不足，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大。四是從業(yè)人員素質(zhì)不高。隨著兼并重組整合的深入推進(jìn)，煤礦開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采技術(shù)和裝備水平發(fā)生明顯變化，從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高，煤礦作業(yè)人員、安全管理人員和行業(yè)監(jiān)管人員的知識(shí)和技能存在不適應(yīng)。煤礦和主體企業(yè)高管人員的發(fā)展理念和管理能力需要提高，人才緊缺問(wèn)題突出。五是生態(tài)整治任重道遠(yuǎn)。解決生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，真正做到不欠新賬、漸還舊賬，任