【正文】 制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發(fā)展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰(zhàn)機、妨礙發(fā)展。從我市企業(yè)自身的投資能力看，國有企業(yè)多數(shù)包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱??；從老百姓的投資理財理念看，數(shù)目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變?yōu)橛行У耐度?。加快我市經濟發(fā)展最現(xiàn)實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經濟的發(fā)展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發(fā)展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發(fā)展”，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。實際上，今后不僅是發(fā)展靠引資，隨著社會公益事業(yè)的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。 二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新臺階 今年是我市大開放、大建設、大發(fā)展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”，重要思想為指導，以融入“長三角”、滲入“珠三角”、面向韓國為重點，進一步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，努力實現(xiàn)我市招商引資工作的新突破，推動全市經濟更快更好的發(fā)展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進水平。 第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發(fā)展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業(yè)經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務于招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發(fā)思考問題，不落實市委、市政府關于招商引資的政策。有的認為招商引資是開發(fā)區(qū)的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬件建設 盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣?，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養(yǎng)魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點?！胺拧钡年P鍵在領導層，在干部。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認真查找問題，采取切買措施，突出在領導層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。 第二，要著力打造招商主體，以大企業(yè)、大項目提升招商引資的規(guī)模和質量。大項目、大企業(yè)對經濟發(fā)展的帶動性強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業(yè)這個重點。去年以來，淮南礦業(yè)集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業(yè)加快煤電一體化建設，取得明顯成效?；椿瘓F也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們?yōu)槿写笃髽I(yè)、大項目招商起到了很好的示范作用。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要向礦業(yè)集團和淮化集團學習，緊緊圍繞建設“三大基地”、發(fā)展“六大產業(yè)”，積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業(yè)關聯(lián)度大的項目，以大項目促進大產業(yè)、推進大開放、實現(xiàn)大發(fā)展。一是