7在全市戶籍制度改革推進電視電話會議上的致辭-文庫吧
2024-09-26 15:40 本頁面
【正文】 集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作為農(nóng)民進城提供土地、住房財產(chǎn)權(quán)益保障，截至目前，全市已全面完成總量為**萬畝，**余宗的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。同時，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移留足用地空間，今年已上報建設(shè)用地**宗，總面積***畝；市人社局全面建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險和居民基本醫(yī)療保險制度，實行統(tǒng)一繳費，享受統(tǒng)一待遇；市教育局對進城務(wù)工人員（含城鎮(zhèn)新落戶人員）隨遷子女實行平等接受義務(wù)教育政策，免除學(xué)雜費、免費提供書、對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助（統(tǒng)稱“兩免一補”）等等。四是戶籍管理工作卓有成效。全市公安機關(guān)全警動員，全力以赴，以深化戶籍制度改革為主線，全面落實省政府貫徹居住證暫行條例實施細(xì)則和無戶口人員落戶實施細(xì)則“兩個文件”，深入開展了為期三年的戶口專項清理整頓，清理了**個“重、錯、假”戶口；摸底核實疑似死亡未注銷人員信息，核銷了**個“死亡”戶口，建立了完善覆蓋全市實有人口、以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的全市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，夯實了戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。 通過近年來的持續(xù)努力，雖然我市戶籍制度改革取得了一些工作成效，戶籍人口城鎮(zhèn)化率得到了明顯提升，但同時，必須清醒看到，我們的工作與市委、市政府要求，與**等地市相比，仍存在一些差距和不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是以下幾個方面：一是戶籍改革政策缺少含金量。目前，我市初步建立了戶籍制度改革“1+14”的政策體系，但一些部門出臺的改革配套政策，缺少含金量，缺乏可操作性，政策本身本身對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他人口落戶城鎮(zhèn)缺乏吸引力，有的已進城落戶人員還要求將戶口遷回農(nóng)村，呈現(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象，在一定程度上影響了改革效果。二是戶改政策宣傳有待加強。民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約**%的農(nóng)民不愿意或暫不考慮進城落戶。由此可見，我們的政策宣傳普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，戶籍改革政策仍沒做到進村到戶、家喻戶曉、婦孺皆知。例如：很多農(nóng)民對改革政策認(rèn)識模糊，有的認(rèn)為要先交土地再落戶口，還有的對進城后享有哪些社會保障不清楚。三是配套改革質(zhì)量仍需提高。根據(jù)前期掌握的工作情況，各地都不同程度地存在著戶籍改革質(zhì)量不高的問題。受法規(guī)政策和區(qū)域發(fā)展等因素制約，涉及轉(zhuǎn)戶人員就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社保和農(nóng)民“三權(quán)”（宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)）等方面配套改革進展不平衡，部門間信息資源共享不夠，基本公共服務(wù)還沒有完全落實到位。四是成員單位履職尚不到位。自**年**月戶改啟動以來，至今已有兩年半的時間。期間，公安機關(guān)作為牽頭單位之一，主動作為、充分履職，從前期調(diào)研、文件出臺、任務(wù)分解，再到宣傳發(fā)動、措施落地等方面做了大量的工作，工作成效顯著。但戶籍制度改革是一項系統(tǒng)工程，牽涉廣泛、任務(wù)繁重，戶籍改革領(lǐng)
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