【正文】 。把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯(lián)系起來，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展；要始終堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。既要堅(jiān)持適度超前、積極而為，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，克服急功近利、不切實(shí)際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅(jiān)持講**、講團(tuán)結(jié)、講正氣的原則。在黨內(nèi)大興**之風(fēng)，重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持**決策，**監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，共謀發(fā)展，形成建設(shè)新**的強(qiáng)大合力；要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關(guān)注民生，珍惜民力，維護(hù)民權(quán)，把代表和維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 二、以解放思想為先導(dǎo)，建設(shè)全面開放的新**在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想解放的程度，擴(kuò)大開放的力度，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我縣作為內(nèi)陸縣和農(nóng)業(yè)縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農(nóng)為本，小富即安，不富也安的小農(nóng)意識(shí)，已經(jīng)成為制約發(fā)展的嚴(yán)重障礙。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，我們必須站在戰(zhàn)略高度，破除自我發(fā)展的思維定式，積極主動(dòng)地融入國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)，以思想的大解放，促進(jìn)**的大開放，實(shí)現(xiàn)**的大發(fā)展。增強(qiáng)開放意識(shí)，解放思想勇于創(chuàng)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)大打一場(chǎng)解放思想、更新觀念的戰(zhàn)役，以強(qiáng)化開放觀、市場(chǎng)觀、發(fā)展觀、效益觀和正確的政績(jī)觀為重點(diǎn)，以部門放權(quán)、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內(nèi)容，著力解決各層面的思想觀念問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和應(yīng)付無為的思想，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，傾力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的思想，樹立積極向上、大膽創(chuàng)業(yè)的觀念，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；城鎮(zhèn)居民要摒棄依賴政府、等靠訪要的思想，樹立勇闖市場(chǎng)、自立自強(qiáng)的觀念，投身市場(chǎng)選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹立效益當(dāng)先、敢闖天下的觀念，努力實(shí)現(xiàn)多元增收。通過思想的解放，真正形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想理念和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。拓寬開放渠道，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣開展“全民選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)，努力啟動(dòng)民間資本，激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保留身份、保留職級(jí)、保留工資。扶持下崗職工、農(nóng)民及社會(huì)力量在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)業(yè)，不限創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不限創(chuàng)業(yè)方式，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的自由度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾在業(yè)中轉(zhuǎn)變觀念，增加收入，積累財(cái)富。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機(jī)關(guān)單位、走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，投身于廣闊的市場(chǎng)，抓信息、跑企業(yè)、挖項(xiàng)目、籌資金，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。 搭建開放平臺(tái)，吸引游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。**籍的優(yōu)秀人才遍布國內(nèi)外，是十分難得的寶貴資源。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)親和力和吸引力，喚起他們回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者降低準(zhǔn)入門檻，可以在**鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃游子工業(yè)園，在用地等方面實(shí)行特殊優(yōu)惠，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)報(bào)效家鄉(xiāng)的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來**創(chuàng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化開放環(huán)境，創(chuàng)造條件支持創(chuàng)業(yè)。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。全縣所有部門，都要圍繞建設(shè)新**這一總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能，拆關(guān)撤卡，規(guī)范審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)，取消一切與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)的檢查評(píng)比活動(dòng)，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務(wù)。要把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，從上到下實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實(shí)行嚴(yán)處，不僅要處分直接責(zé)任人，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為全面開放營造一個(gè)寬松的環(huán)境。 三、以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新**工業(yè)是立縣之本，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。我們必須堅(jiān)持用工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，抓工促農(nóng)興城活商，把發(fā)展工業(yè)作為建設(shè)繁榮富強(qiáng)新**的重要任務(wù)。 （一）培育支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，以發(fā)展輕工型、勞動(dòng)密集型、近農(nóng)型工業(yè)企業(yè)為主攻方向，構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，大項(xiàng)目與小型加工相結(jié)合，技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)分層次快速發(fā)展。培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，