【正文】 其他職能的重要基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，社會上出現(xiàn)了各種為青少年提供維權(quán)服務(wù)的組織，在青少年中有一定的影響。這對共青團組織是機遇，更是挑戰(zhàn)。共青團要認真做好維護青少年權(quán)益工作，切實把他們的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。只有這樣，共青團組織才能夠保持與青少年的密切聯(lián)系，團結(jié)爭取最廣大的青少年，使團的事業(yè)永葆生機與活力。 回顧共青團的歷史，我們可以感到，在革命和建設(shè)時期，共青團工作一直注重教育青年、組織青年的職能，改革開放以來，特別是團的十三大以來，共青團在繼續(xù)做好教育青年、組織青年工作的同時，旗幟鮮明地提出把竭誠服務(wù)青年作為共青團一切工作的出發(fā)點和落腳點，這是共青團工作思路的一次重要跨越。現(xiàn)在，我們把代表和維護青少年合法權(quán)益的職能擺在突出位置，就是在團的工作思路上呈現(xiàn)出教育青年、組織青年、服務(wù)青年、代表和維護青少年合法權(quán)益相結(jié)合的體系，充分體現(xiàn)了共青團工作一脈相承而又創(chuàng)新發(fā)展的良好傳統(tǒng)，體現(xiàn)了黨的要求、青年的呼喚和社會的需要?？梢哉f，履行好代表和維護青少年權(quán)益的職能，是共青團工作思路、指導(dǎo)思想和團建理論的又一次跨越，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)思想認識上的這種升華和跨越，就一定會為共青團的事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展找到有力的支撐。 二、理清思路，明確方向，著力構(gòu)建社會化的青少年權(quán)益工作體系 。按照團中央書記處和春華同志的要求，當(dāng)前，青少年權(quán)益工作正處在找方向、打基礎(chǔ)的重要階段。經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們認為，當(dāng)前和今后一個時期，青少年權(quán)益工作總的思路是：通過全團、全社會的共同努力，逐步建立起黨政主導(dǎo)、共青團協(xié)調(diào)、全社會參與，事業(yè)化推進，覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體青少年的權(quán)益工作體系。“黨政主導(dǎo)”是指共青團的權(quán)益工作要始終在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)下，而不是脫離黨政單獨搞維權(quán)，這是必須堅持的根本原則。“共青團協(xié)調(diào)”是指共青團要充分發(fā)揮自身作用，積極爭取黨政支持，協(xié)調(diào)各方面力量齊抓共管，這是做好青少年權(quán)益工作的關(guān)鍵?！叭鐣⑴c”是指把眼光放大到整個社會的范疇當(dāng)中，積極引導(dǎo)全社會參與到青少年權(quán)益工作中來?！笆聵I(yè)化推進”是指要以事業(yè)化的思路、以辦事業(yè)的精神來推進工作，要有明確的遠景、中景和近景規(guī)劃及目標(biāo)，有一整套系統(tǒng)的工作體制和配套機制來長期發(fā)揮作用?！案采w城鄉(xiāng)、面向全體青少年”是指要突破社區(qū)范圍的限制，探索合適的工作途徑，將各個地域、各條戰(zhàn)線、各個層面上的青少年，以及青少年在各個領(lǐng)域中所遇到的權(quán)益問題都納入其中，而且通過整合各地區(qū)、各部門、各單位的力量來共同推動青少年權(quán)益工作，使廣大青少年都能從中得到實際的幫助。 。青少年權(quán)益工作的領(lǐng)域很廣，涉及到青少年成長發(fā)展的各個階段、各個方面。總結(jié)各方面工作經(jīng)驗，參考國內(nèi)外成功做法，我們把青少年權(quán)益工作主要確定為六個領(lǐng)域。 一是學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)權(quán)和受教育權(quán)是青少年成長發(fā)展的基本權(quán)利。要推動制定和落實義務(wù)教育等法律法規(guī)和政策，維護進城務(wù)工人員子女、城鄉(xiāng)貧困家庭子女、農(nóng)村留守未成年人等學(xué)齡青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。關(guān)注民辦院校學(xué)生的權(quán)益狀況，關(guān)心和救助經(jīng)濟困難學(xué)生，參與解決青少年學(xué)生遇到的不當(dāng)處分、人身傷害、校園欺詐等權(quán)益侵害事件。維護大學(xué)生在見習(xí)實習(xí)、勤工助學(xué)等活動中的合法權(quán)益。教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立自我維權(quán)意識，提高自我保護能力，最大程度地降低侵權(quán)事件造成的損害。 二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)權(quán)是青年生存和發(fā)展的基本權(quán)利。青年面臨的最重要的問題之一是就業(yè)問題，或者就業(yè)問題的核心就是青年問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，勞動生產(chǎn)率提高，人口基數(shù)居高不下，今后相當(dāng)長一段時間，就業(yè)是青年面臨的重大問題，共青團組織應(yīng)該在這些方面有所作為。要推動制定落實鼓勵青年就業(yè)的法律法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)解決阻礙青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種不合理因素，為青年自主擇業(yè)和自由創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。依法保護就業(yè)中的弱勢青年群體，反對就業(yè)歧視，保障每個青年都平等地享有就業(yè)權(quán)。反對雇傭童工，保護未成年工，維護青年員工的勞動保護、工資保障、工傷賠償?shù)雀黜棛?quán)利，對權(quán)益受到侵害的青少年給予幫助。 三是戀愛婚姻。戀愛婚姻是青年重要的情感和生活需求。要以青年為本，從青年需求出發(fā)，在青年現(xiàn)實關(guān)心的婚戀問題上體現(xiàn)共青團的作用。要配合有關(guān)部門依法打擊強迫、包辦、買賣婚姻等違法行為，切實保障青年婚戀自由、自愿等權(quán)利。加強宣傳引導(dǎo)，在青年中積極倡導(dǎo)健康的戀愛和婚育觀念，幫助解決青年在戀愛和婚育中的實際問題。認真協(xié)助解決家庭矛盾糾紛，保障家庭中未成年人的合法權(quán)益，動員社會力量及時對受侵害的未成年人進行救助和保護。 四是身心健康。身心健康是青少年成長成才的必要保障。要推動社會各界關(guān)注并解決青少年上網(wǎng)成癮、心理失衡、情感脆弱、體質(zhì)不良等身心健康問題。動員社會各方面力量，救助身心健康受到損害的青少年，推動建立未成年人最低生活標(biāo)準(zhǔn)、未成年人醫(yī)療保障等涉及青少年身心健康的相關(guān)制度。配合有關(guān)部門嚴厲打擊危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。 五是困難救助。困難青少年是維權(quán)需求最迫切的群體。要認真做好青少年來信來訪工作，多做溫暖人心的工作，積極為青少年排憂解難。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界力量，關(guān)注侵害青少年權(quán)益的事件，為權(quán)益受侵害的青少年提供法律服務(wù)和實際幫助。會同有關(guān)部門嚴厲打擊拐賣兒童、強迫未成年人乞討等各種侵害未成年人合法權(quán)益的行為，及時救助失去監(jiān)護的未成年人、身陷困境以及生活困難的青少年。參與消除歧視女童和殘害青少年的現(xiàn)象。 六是犯罪預(yù)防。預(yù)防