【正文】 國當(dāng)前正處在這樣一個(gè)非常時(shí)期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時(shí)期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴(yán)峻的形勢(shì)下確保社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，我們面對(duì)史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)的。今年，面對(duì)依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢(shì)，各級(jí)各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭(zhēng)的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺(tái)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時(shí)妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅(jiān)持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）加快發(fā)展的前提是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。江澤民同志指出。二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為什么這么說。其中的一個(gè)重要因素是當(dāng)前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會(huì)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件。縱觀歷史，任何一個(gè)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)期，無不以社會(huì)穩(wěn)定為前提，而任何一個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)停滯不前甚至倒退，這就是因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 （三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要是落實(shí)第一責(zé)任 要落實(shí)好工作就必須落實(shí)好工作責(zé)任。要落實(shí)好第一責(zé)任就必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個(gè)個(gè)有責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要落實(shí)各級(jí)黨政一把手的第一責(zé)任。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等各個(gè)方面，通過這幾年的實(shí)踐來看，運(yùn)行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對(duì)應(yīng)。要進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對(duì)因工作不力出現(xiàn)下列八種情況之一的，也要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的；被上級(jí)主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報(bào)怨當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭，各項(xiàng)工作動(dòng)不動(dòng)就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對(duì)此有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會(huì)治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動(dòng)力，沒有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動(dòng)力，更相信大家一定會(huì)把工作做得更好。 三、全黨動(dòng)員全民參與，全力打造平安某某 今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創(chuàng)建平安某某”、“平安某某”的戰(zhàn)略決策。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構(gòu)建和諧社會(huì)”是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，以開展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處兩個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，以推行治安防范承包責(zé)任制為重點(diǎn)，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安國道”、“平安村寨”的創(chuàng)建活動(dòng)，著力建立和完善保持社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。 （一）明確目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng) 總體目標(biāo)是用三年左右時(shí)間，通過建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制和綜合治理責(zé)任機(jī)制，不斷提高社會(huì)治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力、預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效益，爭(zhēng)取在年有以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)，年全部達(dá)標(biāo)。 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實(shí)完善保障機(jī)制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件（更多精彩文章來自“秘書不求人”）、突發(fā)事件的信息預(yù)警機(jī)制和緊急處置機(jī)制、社會(huì)治安防控和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估機(jī)制。 確保社會(huì)政治穩(wěn)定。全面落實(shí)維穩(wěn)工作例會(huì)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和臺(tái)帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重