【正文】 導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。省委書(shū)記劉奇葆在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確要求：干到臘月二十九，吃完年飯又動(dòng)手。2月1號(hào)，也就是春節(jié)大假后上班第一天，市委就召開(kāi)工作會(huì)，安排部署全市當(dāng)前工作。這充分說(shuō)明省市對(duì)做好今年各項(xiàng)工作的極端重視。今天，我們召XX縣區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)，目的就是傳達(dá)貫徹市委工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，調(diào)整狀態(tài)，鼓足干勁，在全縣迅速形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭(zhēng)先的濃厚氛圍，聚精會(huì)神、一著不讓、奮力奪取首季工作“開(kāi)門(mén)紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，張偉同志對(duì)全縣工作和首季工作“開(kāi)門(mén)紅”作了安排部署，我完全同意。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。 一、完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)首季工作“開(kāi)門(mén)紅”，務(wù)必準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心 ，將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，更是我縣“揚(yáng)船城風(fēng)帆，建經(jīng)濟(jì)大縣”、實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年翻一番”的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年要打好關(guān)鍵之仗。為此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，正視目前存在的困難和問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)去迎接新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面。 一要充分認(rèn)識(shí)危機(jī)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)。第一個(gè)危機(jī)來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。去年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)是上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的全球性危機(jī)，不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深。當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)繼續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，各項(xiàng)信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，特別是外貿(mào)出口、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等下滑明顯，經(jīng)濟(jì)的“寒冬”正在向我們逼近。盡管我縣經(jīng)濟(jì)外向度不高，受危機(jī)沖擊相對(duì)較小，但滯后效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；農(nóng)民增收更加困難，資金供需矛盾更為突出，財(cái)政減收增支因素增多，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)趨緊，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。第二個(gè)危機(jī)來(lái)自于地區(qū)間、縣區(qū)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，各地區(qū)都處于“激情燃燒的歲月”中，全市各縣區(qū)之間、全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之間的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，都在用超常的思維、超常的舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)超常的發(fā)展。，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣中、全市五縣區(qū)中的總體排位雖有所上升，但仍不盡理想：一方面，部分?jǐn)U權(quán)縣受特大地震災(zāi)害影響較大而排位下降，但隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面展開(kāi)，受災(zāi)縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將得到大幅度回升；另一面，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值列全市第三，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均位列第四，僅略高于XX縣區(qū)；固定資產(chǎn)投資位列第四，僅高于XX縣區(qū)，財(cái)政一般預(yù)算收入雖然歷史上首次突破2億元，位列全市第二，但我縣財(cái)政供養(yǎng)人口為全市各縣區(qū)最高，此外，農(nóng)民人均純收入為全市最低。因此，今年我縣要實(shí)現(xiàn)升位壓力將會(huì)很大。第三個(gè)危機(jī)來(lái)自于我縣發(fā)展中存在的一些困難和問(wèn)題。目前，我縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，結(jié)構(gòu)還不很合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不是很快；固定資產(chǎn)投資增速減緩，投入跟不上；農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善和創(chuàng)新，不穩(wěn)定的因素依然存在。 二要努力化“?！睘椤皺C(jī)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展的主要困難，中央、省、市都在政策上迅速做出了調(diào)整和部署，努力破解項(xiàng)目推進(jìn)難、資金籌措難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、擴(kuò)大就業(yè)難等一系列難題。國(guó)家的財(cái)政政策已從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策已從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，兩年內(nèi)啟動(dòng)4萬(wàn)億投資擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)，全國(guó)各省市也提出了投資達(dá)18萬(wàn)多億的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃。省委提出了“止滑提速，爬坡上行，加快發(fā)展”的工作要求，并把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展最有效的手段，投資規(guī)模將突破1萬(wàn)億。市委提出了“鞏固上行，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅”的工作基調(diào)，將狠抓投資、工業(yè)、招商三大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真爬坡、快發(fā)展、再突破?？梢哉f(shuō)，從中央到地方，“保增長(zhǎng)”的措施密度之大、含金量之高前所未有。置身中央“保增長(zhǎng) ”、四川推進(jìn)“兩個(gè)加快”、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地的大環(huán)境，必然能夠從中獲益，為我們?cè)跀U(kuò)大信貸融資、加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶持企業(yè)技術(shù)改造和加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等方面帶來(lái)新的機(jī)遇?！拔！敝姓摇皺C(jī)”，化“危”為“機(jī)”，我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，著力營(yíng)造有利于加快發(fā)展的 “小氣候”，營(yíng)造發(fā)展在低迷環(huán)境中的熱效應(yīng)。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，優(yōu)勢(shì)在抓住機(jī)遇中形成，差距也將在喪失機(jī)遇中拉大。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。唯有加快發(fā)展能生存，唯有加快發(fā)展不掉隊(duì)，唯有加快發(fā)展不留罵名。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是在座各位，一定要以非常時(shí)刻非常之舉、關(guān)鍵時(shí)期超常工作來(lái)安排當(dāng)前、抓好當(dāng)前，往前趕，共同推，快見(jiàn)效。 三要敢于破解難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。憂(yōu)則興，預(yù)則立。難題是考驗(yàn)，破解難題就是接受考驗(yàn)。推動(dòng)工作就是要迎著困難上，就是要敢于破解難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都有自己的難題，差別在于對(duì)待難題的態(tài)度、破解難題的力度。在困難和挑戰(zhàn)面前，最重要的是要有信心、有斗志、有辦法。剛剛召開(kāi)的省兩會(huì)和市委工作會(huì)為我們戰(zhàn)勝困難、戰(zhàn)勝危機(jī)指明了方向。所取得的發(fā)展成績(jī)，堅(jiān)定了全縣干部群眾加快發(fā)展的信心和決心?？h委提出的發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要確保“任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不變，增速不降”，力爭(zhēng)速度快于、成效好于、項(xiàng)目多于去年的發(fā)展水平。我們要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定“每年有新變化，三年翻一番”的決心不動(dòng)搖，用推動(dòng)加快發(fā)展的有力舉措，鼓舞全縣人民的斗志，凝聚共謀跨越的合力，心往一處想，勁往一處使，事往一處辦，只爭(zhēng)朝夕、拼盡全力破難題，滿(mǎn)懷信心、高度負(fù)責(zé)抓機(jī)遇，咬定