【正文】 （以下簡稱“窗口”）。申請者只需到窗口遞交申請資料，即可辦理相關(guān)事項，無需往返部門辦事。真正實現(xiàn)“一個口受理、審批出證、收費的一條龍服務(wù)”。 （三）部門授權(quán)窗口到位，審批流程窗口完成 各部門的行政審批科實行首席代表制。行政審批科負(fù)責(zé)人擔(dān)任窗口首席代表。各部門對窗口首席代表必須依法授權(quán)到位，授予首席代表承辦本部門審批事項的審批權(quán)、牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)、代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項會簽意見等權(quán)限。原則要求如下： 對只需程序性審核的事項，由首席代表全權(quán)辦理。 對需要現(xiàn)場勘察的事項，由行政審批科協(xié)調(diào)組織負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察的科室進(jìn)行勘察工作，并根據(jù)勘察結(jié)果和本部門的授權(quán)進(jìn)行審批。 對需要專家論證、社會聽證、部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的行政審批小組審批或由市政府常務(wù)會議決定等確實無法在窗口完成審批流程的事項，則由行政審批科統(tǒng)一受理并出證，提供“一個窗口對外”的“一站式”服務(wù)。 各部門的行政審批科在窗口辦結(jié)的審批事項都要送局本部備案并接受復(fù)查。審批部門需成立以部門主要負(fù)責(zé)人為組長的監(jiān)督小組，通過定期或不定期，對行政審批科處理的事項的審批情況進(jìn)行抽查或檢查，抽查率不低于70％。 （四）審批事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋 所有推行“兩集中兩到位”的部門原則上應(yīng)在市“一站 式”網(wǎng)上行政審批網(wǎng)上辦理審批事項并接受市電子監(jiān)察系統(tǒng)的實時在線監(jiān)察。對自有網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門，應(yīng)積極配合做好自有系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。 （五）推行行政審批專用章，提高審批效率 為確保行政審批科在辦事窗口能獨立完成受理、審核、制證、蓋章等審批環(huán)節(jié)，加大力度推行行政審批專用章制度。各部門要嚴(yán)格按照《XX市行政審批專用章使用管理試行辦法》使用和管理行政審批專用章，行政審批專用章由行政審批科科長（首席代表）保管，專門用于行政審批、辦證。 （六）選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐窗口辦公。窗口工作人員直接面對群眾，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率直接關(guān)系到窗口單位和政府的形象。窗口單位應(yīng)挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的中層干部和在編人員安排到窗口工作。窗口工作人員必須保持相對穩(wěn)定，不能隨便調(diào)動。各部門要建立對駐窗口辦公工作人員的激勵機(jī)制，優(yōu)先考慮對派駐窗口人員的提拔任用。 五、實施步驟 （一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立市行政審批“兩集中兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林曉明任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，關(guān)鵬、梁耀鈞、林金漢、陸崇堯、趙粵蘇任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黎漢強(qiáng)兼任，成員由市監(jiān)察局、市編辦、市法 制局、市行政服務(wù)中心的人員組成。 （二）明確任務(wù)分工。市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政審批“兩集中兩到位”改革的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；市編辦負(fù)責(zé)行政審批部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)調(diào)整方案的審定；市法制局負(fù)責(zé)對各部門行政審批事項的審定；市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項配合、跟進(jìn)和協(xié)管工作，擬定和完善有關(guān)管理制度。 （三）明確完成時間。所有參與改革的部門必須在2012年10月31日前落實到位。 六、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作，是深化我市行政審批制度改革，提高行政審批效率的一項重要舉措，是貫徹落實《行政許可法》的內(nèi)在要求，是全面提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服困難，抓好落實，全面完成這次改革任務(wù)。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門要把做好“兩集中兩到位”改革工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各部門主要負(fù)責(zé)人是本次改革工作的第一責(zé)任人。要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓緊研究制定本單位的工作方案和推進(jìn)措施，并于2012年8月31日前向市紀(jì)委監(jiān)察局報送本部門的實施方案和推進(jìn)措施。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對“兩集中兩到位”改革工作落實情況的監(jiān)督檢查，查出問題限期整改。同時，主動邀請人大、政協(xié)、社會監(jiān)督員及媒體監(jiān)督各部門落實“兩集中兩到位”改革工作的情況。對違反《行政許可法》不作為、亂作為的，以及對市政府實施“兩集中兩到位”改革工作貫徹落實不到位的單位或個人，將依據(jù)《XX市機(jī)關(guān)作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。 第三篇：利辛公路分局行政審批“兩集中、兩到位”工作利教字201149號 利辛縣教育局行政審批“兩集中、兩到位” 工作實施方案 為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升利辛教育局行政審批服務(wù)水平。根據(jù)利辛縣人民政府《關(guān)于印發(fā)利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實施方案的通知》（利政辦201131號）和《關(guān)于進(jìn)一步開展行政審批項目清理工作的通知》（利政辦201132號）文件精神，利辛教育局結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《行政許可法》、《教育法》為依據(jù)，以精簡、統(tǒng)