7制約動(dòng)物檢疫工作提升的因素分析-文庫(kù)吧
2024-09-26 14:32 本頁(yè)面
【正文】 ............12 （四）完善村民自治的民主制度.......................................................................................12 四、參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................13 五、結(jié)束語(yǔ)....................................................................................................................................14 正文 20世紀(jì)80年代初期中國(guó)在全國(guó)實(shí)行改革開放，在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，同時(shí)人們壓抑已久的思想也開始解放出來(lái)。然而隨著改革的不斷深入和發(fā)展，農(nóng)村的秩序出現(xiàn)了失調(diào)，村集體事務(wù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，此時(shí)迫切需要一個(gè)新的村民組織，在這樣的政治經(jīng)濟(jì)背景下孕育出了村委會(huì)和村民自治制度。村民自治制度在90年代得到普遍推行，特別是1998年《村民委員會(huì)組織法》的通過(guò)，給村民自治提供了有力的法律依據(jù)。 如今已成為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。實(shí)行村民自治，既是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是順應(yīng)農(nóng)村民主發(fā)展形勢(shì)的重大決策，同時(shí)我們又必須清楚的認(rèn)識(shí)到，村民自治的實(shí)踐和發(fā)展并不會(huì)因?yàn)橛辛朔煞ㄒ?guī)的規(guī)定就完全進(jìn)入正軌。而且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，村民政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)的不斷提高和村民自治的進(jìn)一步推進(jìn)，其實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題需要我們不斷地進(jìn)行認(rèn)真的思考，并尋找妥善的解決方法。村民自治制度經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐發(fā)展，已經(jīng)日趨成熟，然而目前村民自治的發(fā)展仍存在多種制約因素。 一、村民對(duì)村民自治的認(rèn)識(shí)深化 （一）村民對(duì)自治的定義有了更深刻的認(rèn)識(shí) 村民自治經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，部分農(nóng)村地區(qū)的村民對(duì)村民自治的理解已經(jīng)不僅僅停留在民主選舉這個(gè)表面的層面上了，相當(dāng)?shù)拇迕耖_始對(duì)自己選出來(lái)的村官進(jìn)行民主監(jiān)督、對(duì)村里發(fā)生的大事進(jìn)行民主決策。關(guān)注并積極參與與自身利益息息相關(guān)的各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)的管理。盡管村民自治的現(xiàn)狀與法律要求及人們的期望還有一定的距離，但“村民自己選村官”已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。 （二）村民對(duì)自治的相關(guān)的法律法規(guī)有了一定的了解 經(jīng)過(guò)多年的努力，和農(nóng)村人口法律水平的不斷提高，《村民委員會(huì)組織法》在農(nóng)村得到一定的宣傳，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督這四個(gè)村民自治的重要環(huán)節(jié)已經(jīng)深入人心。隨著村民的知識(shí)水平的提高，村民的法制觀念不斷加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了比較好的村民自治的法制觀念基礎(chǔ)。村民對(duì)村民自治的核心法律《村民委員會(huì)組織法》有了基本的認(rèn)識(shí)，并構(gòu)建了較好的依法自治的觀念基礎(chǔ)。 （三）村民的權(quán)利意識(shí)在不斷加強(qiáng) 一般情況下，政治參與意識(shí)強(qiáng)的村民會(huì)比政治參與意識(shí)弱的村民更加關(guān)注自身的村民自治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而村民自身利益的實(shí)現(xiàn)，不僅要看他們對(duì)規(guī)范自治的相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)、接受程度，還要看村民在自治過(guò)程中所扮演的角色，參與的程度。盡管目前仍有部分村民尚未完全了解和認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利，但在多數(shù)村民的思想意識(shí)中，權(quán)利意識(shí)的分量在逐漸的加重。 二、制約村民自治發(fā)展的因素 （一） 改革開放以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了驚人的發(fā)展，人們的生活水平也有了翻天覆地的改變。然而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了，地區(qū)差距越來(lái)越大，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大的問(wèn)題。大量的農(nóng)村人口來(lái)到城市尋求發(fā)展，這其中更多的是文化素質(zhì)較高，綜合能力較強(qiáng)的農(nóng)村人才。這些人才來(lái)到城市發(fā)展，既推動(dòng)了城市的經(jīng)
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