6脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作會(huì)議致辭-文庫(kù)吧
2025-09-11 21:59 本頁(yè)面
【正文】 理念不對(duì)頭，發(fā)展難對(duì)路。加快農(nóng)村發(fā)展，我們必須以新的理念去引領(lǐng)、去推動(dòng)。一是要樹(shù)立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新理念。要統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、財(cái)政扶持、主體帶動(dòng)，著力一村或幾村連片發(fā)展一類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，向規(guī)模農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)區(qū)域、大產(chǎn)業(yè)基地、大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。二是要樹(shù)立三產(chǎn)互動(dòng)相融的新理念。突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的局限，著力推動(dòng)糧、經(jīng)、飼統(tǒng)籌，農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種、養(yǎng)、加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是要樹(shù)立培育農(nóng)業(yè)工人的新理念。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技能培養(yǎng)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)支持政策，吸引和培育一大批科技帶頭人、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量、成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。四是要樹(shù)立深化農(nóng)村改革的新理念。要擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式，有效應(yīng)對(duì)日益加重的農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問(wèn)題，不斷深化改革，繼續(xù)推行好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村“三變”。五是要樹(shù)立市場(chǎng)主體引領(lǐng)的新理念。著力引進(jìn)工商企業(yè)、工商資本等市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)，由市場(chǎng)主體去帶動(dòng)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶之間的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織與農(nóng)戶結(jié)成互利互惠的關(guān)系，形成一個(gè)完整的有利于對(duì)外開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利益共同體。 二、緊扣致富小康大目標(biāo)，在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)上要有新作為 按照全省到2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧、貧困村全面摘帽的脫貧任務(wù)，我們必須保持脫貧攻堅(jiān)的思想不松、力度不減、措施加強(qiáng)，18個(gè)貧困村出列。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照長(zhǎng)春書(shū)記“兩個(gè)絕對(duì)不行，兩個(gè)情有可原”要求，即“該進(jìn)入的沒(méi)有進(jìn)入絕對(duì)不行，不該退出的退出絕對(duì)不行；不該進(jìn)入的進(jìn)入情有可原，該退出的沒(méi)有退出情有可原”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一要以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。抓好扶貧攻堅(jiān)，既要輸血，更要造血，突擊式扶貧、短時(shí)期扶貧等方式治標(biāo)不治本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本之舉。一是加快完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。農(nóng)工局要牽好頭，發(fā)改、扶貧等部門要密切配合，結(jié)合全市“一山兩流域”地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，按照有針對(duì)性、有操作性的要求，進(jìn)一步完善貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足貧困村和貧困戶實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞“梨、茶、畜”產(chǎn)業(yè)，著力在培育上下功夫，確保每個(gè)貧困村都有產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村都有增收項(xiàng)目、每戶人都有脫貧門路。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)承包農(nóng)村土地，爭(zhēng)取讓企業(yè)落戶貧困村，有效解決貧困村發(fā)展和貧困戶就業(yè)問(wèn)題。要圍繞提高貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，加快培育專業(yè)合作社、股份合作制等形式多樣的新型經(jīng)營(yíng)主體，更好地帶動(dòng)脫貧致富。四是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作組織、致富能手等作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，用好用活“特惠貸”等政策，引導(dǎo)入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入。 二要以扶貧項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效解決貧困群眾出行難、吃水難、用電難、通訊難等實(shí)際問(wèn)題，不斷改善貧困村發(fā)展條件，提升農(nóng)村幸福指數(shù)。一是加快啟動(dòng)未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。目前道坪、牛場(chǎng)、陸坪等地易地扶貧搬遷、“道路交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”較多路段和“十大骨干水源工程”大多數(shù)工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)并序時(shí)推進(jìn)，對(duì)于少部分未開(kāi)工項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步梳理，找準(zhǔn)原因和問(wèn)題所在，拿出解決辦法，確保盡快開(kāi)工建設(shè)。但必須強(qiáng)調(diào)，宜快則快，該走程序的必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。二是扎實(shí)推進(jìn)在
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