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6提高我國自主創(chuàng)新能力的稅收政策思考-文庫吧

2025-09-11 19:58 本頁面


【正文】 ; ,屬于投資后的鼓勵,引導企業(yè)的作用不顯著,且容易導致稅收流失。 二是優(yōu)惠標準缺陷。 。以區(qū)域為標準對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)外的高新技術(shù)企業(yè)區(qū)別對待,導致在區(qū)域外的企業(yè)即使是技術(shù)密集、知識密集企業(yè),卻不能享受同等的稅收優(yōu)惠。 。外資優(yōu)惠于內(nèi)資,國有企業(yè)、集體企業(yè)比民營、私營企業(yè)優(yōu)惠,不利于公平競爭。 。具有直接性質(zhì)的所得稅優(yōu)惠,僅限于有收益的企業(yè)才能實際受益,而具有間接優(yōu)惠性質(zhì)的企業(yè)科研投入的加扣優(yōu)惠政策,也只限于研發(fā)費用比上年實際增長10%以上且贏利的生產(chǎn)性企業(yè)。因此,某些稅收優(yōu)惠政策由于存在條件限制,其真正的激勵作用并沒有發(fā)揮出來。 (三)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策作用有限 我國的研究與開發(fā)費用(ramp。d)只占銷售收入的1%,這幾年略有增長,但還是偏低,而西方發(fā)達國家中的跨國公司都在10%以上,技術(shù)進步是需要投入的,在這樣的稅收環(huán)境下,我國對于技術(shù)研究開發(fā)的低投入必然導致技術(shù)進步的緩慢。首先從享受研發(fā)費用的支出范圍看,國外研發(fā)費用的經(jīng)常性支出中科技人員工資占最大比重,而我國高新技術(shù)企業(yè)有計稅工資扣除限制,而實際上科技人員工資已超過扣除標準,勢必加重企業(yè)稅負。其次,從研發(fā)費用的財務和稅收處理看,我國采取的是將研發(fā)費用金額列人管理費用,作為當期成本一次扣除。對企業(yè)增加研發(fā)投入、促進技術(shù)創(chuàng)新實際起到的激勵作用十分有限。 (四)風險投資和孵化器缺乏明確的稅收優(yōu)惠政策 風險投資和孵化器都是高新技術(shù)企業(yè)成長不可或缺的融資工具,而且是根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資周期長、風險大而特別設立的融資工具,但是長期以來我國對上述兩種融資工具的稅收支持是不夠的?,F(xiàn)行的增值稅政策使高科技產(chǎn)品比一般產(chǎn)品稅負要高,壓抑了風險投資的發(fā)展。其次,在投資收益所得稅上,雖然國家對高科技企業(yè)已有一定稅收優(yōu)惠政
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