6提升林農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力堅(jiān)定集體林改信心-文庫(kù)吧
2025-09-11 19:56 本頁(yè)面
【正文】 忍睹的受災(zāi)山沮喪地說(shuō)：“都不想清理，這林木沒(méi)有什么用，我想一拍屁股走人算了”。 六是嚴(yán)重打擊了金融機(jī)構(gòu)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。突來(lái)的雪災(zāi)狠狠地打擊了林改興起的林業(yè)金融市場(chǎng)，金融部門(mén)對(duì)林業(yè)金融普遍存在畏懼心理，無(wú)形中提高了林業(yè)金融的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。在XX縣區(qū)座談會(huì)上，信用社代表說(shuō)：“截至2007年，林權(quán)證抵押貸款6011萬(wàn)元，余款5783萬(wàn)元，目前不知道多少可以收回來(lái)；下一步是了解林農(nóng)損失情況，林農(nóng)承受問(wèn)題，雪災(zāi)肯定嚴(yán)重影響今后林權(quán)抵押貸款和小額貸款，怕啦”。 七是木材加工公司發(fā)展和地方財(cái)政增收將會(huì)受到長(zhǎng)期困擾。林區(qū)經(jīng)濟(jì)是比較單一的“木頭經(jīng)濟(jì)”，大量林木、毛竹受損勢(shì)必影響近幾年無(wú)林可采，企業(yè)無(wú)木竹原料可用，企業(yè)收入XX縣區(qū)稅收均會(huì)遭到重創(chuàng)。 2集體林改成果鞏固受到嚴(yán)峻考驗(yàn) 災(zāi)情發(fā)生后，XX省委、省政府高度重視，XX省林業(yè)廳積極行動(dòng)起來(lái)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，及時(shí)出臺(tái)政策，加大政策扶持力度，努力將災(zāi)害損失減少到最低程度，為保持集體林改后形成的林業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭做了如下七個(gè)方面的主要工作：一是開(kāi)展自救，組織技術(shù)指導(dǎo)。編印并下發(fā)了《救災(zāi)減災(zāi)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)要點(diǎn)》；通過(guò)發(fā)揮服務(wù)熱線、舉辦培訓(xùn)班和科技入戶(hù)等方式，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，并加強(qiáng)了受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)林木清理的技術(shù)指導(dǎo)。二是及時(shí)簡(jiǎn)化災(zāi)區(qū)受災(zāi)林木的采伐審批手續(xù)，為及時(shí)清理受災(zāi)林木贏得了時(shí)間。三是清理采伐受災(zāi)的木竹免交林業(yè)育林費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)，減輕林農(nóng)損失。四是簡(jiǎn)便受災(zāi)木竹的運(yùn)輸管理，方便采伐木竹及時(shí)運(yùn)出。五是要求木竹加工企業(yè)按照災(zāi)前價(jià)格收購(gòu)清理采伐的木竹，不得故意壓等壓價(jià)收購(gòu)，保證林農(nóng)利益。六是籌措部分救災(zāi)資金，從省級(jí)救災(zāi)資金中爭(zhēng)取到林業(yè)救災(zāi)資金600萬(wàn)元，用于受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的苗木補(bǔ)助。七是開(kāi)展林業(yè)小額救災(zāi)貼息貸款，擬在受災(zāi)嚴(yán)重的16個(gè)縣開(kāi)展，安排600萬(wàn)元資金專(zhuān)門(mén)用于貼息補(bǔ)助。同時(shí)，針對(duì)災(zāi)后林木損毀嚴(yán)重這一林權(quán)抵押貸款的新情況，積極與金融部門(mén)探索林地使用權(quán)抵押貸款模式。 集體林權(quán)制度改革，激活了林業(yè)，活躍了林業(yè)市場(chǎng)，但雨雪冰災(zāi)也暴露了林改后的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力問(wèn)題，從而波及到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面： 受災(zāi)林木未能得到及時(shí)清理的主要有兩個(gè)方面原因。一是采伐政策的限制。此次受災(zāi)林木數(shù)量嚴(yán)重超出了受災(zāi)區(qū)的林木年采伐限額和采伐類(lèi)型的限制，政策上阻礙了受災(zāi)木的及時(shí)清理；另外，現(xiàn)行林木采伐利用政策限制了生態(tài)公益林，特別是自然保護(hù)區(qū)的受災(zāi)林木清理。二是農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)短時(shí)
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