6提高基層組織構(gòu)建和諧社會(huì)的能力問題研究報(bào)告-文庫吧
2025-09-11 19:50 本頁面
【正文】 和諧社會(huì)提供機(jī)制保障。 鄉(xiāng)黨委把“三級聯(lián)創(chuàng)”做為農(nóng)村工作的總抓手，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村黨員干部定期教育培訓(xùn)制度》及《后備干部的培養(yǎng)力度》、《發(fā)展黨員工作制度》。近三年來，舉辦黨員干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)黨員干部790人次，并實(shí)施“雙培”工程，三年來共培養(yǎng)鄉(xiāng)村兩級后備干部47人，發(fā)展黨員128人，結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，建立了《農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)管理辦法》等系列發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，著力把黨員干部建設(shè)成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的主力軍，以此不斷推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展。同時(shí)，建立健全了《吐峪溝鄉(xiāng)行政村民主管理制度》、《村民“一事一議”制度》、《“民主日”活動(dòng)制度》等農(nóng)村基層組織民主管理機(jī)制，要求行政村“兩委”班子認(rèn)真做好村務(wù)財(cái)務(wù)公開，對村級組織實(shí)行規(guī)范化管理，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對村級重大事務(wù)進(jìn)行民主決策，并取得了實(shí)際效果。 以抗震安居工程建設(shè)為契機(jī)，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)鋪墊人與自然和諧相處的環(huán)境基礎(chǔ)。 抗震安居工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，完成好縣委分配的抗震安居建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委一方面多方協(xié)調(diào)，為建房農(nóng)民解決資金及建房材料上的困難，一方面組織農(nóng)村黨員義務(wù)幫扶建房農(nóng)戶，解決建房農(nóng)民用工難和資金短缺的問題。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，大力整治臟亂差的農(nóng)村環(huán)境。僅今年以來，完成了8個(gè)村民小組的人畜安全飲水工程改造，修建鄉(xiāng)村道路31公里，在村組周圍植樹1131畝，并且完成了吐峪溝村建房新址的整體規(guī)劃和道路建設(shè)，使建房新址初顯新農(nóng)村風(fēng)貌。 以化解矛盾為著力點(diǎn)，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)打牢群眾基礎(chǔ)。 吐峪溝鄉(xiāng)群眾上訪曾經(jīng)十分頻繁，黨群干群關(guān)系一度極為緊張，為了轉(zhuǎn)化黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的思想觀念，鄉(xiāng)黨委主要采取以下做法：一是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到基層調(diào)查矛盾和了解群眾的熱難點(diǎn)問題，并竭力解決。如協(xié)調(diào)石油公司在蘇巴什村建立加油站，解決了蘇巴什村民加油難的問題，化解了吐峪溝村油地索賠糾紛等，僅今年以來，鄉(xiāng)黨政班子通過主動(dòng)深入基層了解并解決群眾熱難點(diǎn)問題27件；二是加強(qiáng)信訪接待工作，如解決了遺留長達(dá)七年之久的潘堿坎村村民薛培吉的借款問題；三是認(rèn)真解決貧困群眾的生活窘迫問題，一方面是在重大節(jié)日前解決困難群眾的過節(jié)難問題，一方面是動(dòng)員機(jī)關(guān)、站所、教師及廣大黨員對貧困戶進(jìn)行捐助或給予智力上的扶持；四是加大對農(nóng)民群眾的宣傳教育力度，如開辦農(nóng)民工崗前就業(yè)培訓(xùn)班，組織有致富意識(shí)的部分農(nóng)民外出觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、下發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村宣傳單，并開展農(nóng)民培訓(xùn)班。2005年至今，共培訓(xùn)農(nóng)民5710人次，有力地促進(jìn)了農(nóng)民群眾觀念的轉(zhuǎn)變和思想的解放。 三、影響基層黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)的主要因素及形成原因。 三種資源的缺乏 首當(dāng)其沖的是水資源的極度匱乏，成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)最明顯的制約瓶頸。吐峪溝鄉(xiāng)地下水位下降十分明顯，突出表現(xiàn)在吐峪溝鄉(xiāng)下游行政村。據(jù)測算，地下水位以每年712米的速度下降，局部地帶甚至達(dá)15米以上。由于地下水位下降迅猛，部分村組幾乎連年打井和更新，不僅造成農(nóng)民生產(chǎn)成本大幅上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增多，更嚴(yán)重的是隨著新井不斷多，水量卻越來越少。因此，吐峪溝下游行政村尤其是潘堿坎村瀕臨著水資源斷絕的實(shí)際問題，不僅直接影響到群眾的生計(jì)問題，更給構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)帶來了直接阻力。 其次是農(nóng)村人才資源的短缺。由于吐峪溝鄉(xiāng)生活和工作條件相對較差，干部多不安心在鄉(xiāng)工作，退伍軍人及大中專畢業(yè)生也不愿意回鄉(xiāng)，紛紛奔向城市擇業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)每年至少有40名以上大中專畢業(yè)生，但截止目前，留在農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及退伍軍人僅有39名，而且有的已娶妻生子，習(xí)慣于日出而作、日落而息農(nóng)村生活，失去了理想信念。同時(shí)本地一些稍有致富技能的人也選擇外出務(wù)工創(chuàng)收。由于農(nóng)村留不住人才，選人用人大多屬于“瘸子里選將軍”，存在很大的局限性和無奈。 第三是土地資源的缺乏。土地是農(nóng)民的生命線，，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)業(yè)科技含量較低的情況下，人均占有耕地少直接影響著農(nóng)牧民的收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。 干部能力普遍較低 一是大多數(shù)干部思想不夠解放，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式去思考問題，工作方式方法局限于思維定勢，不善于抓住工作重點(diǎn)，不善于抓住問題本質(zhì)，因此雖忙得不可開交，但多屬疲于應(yīng)付，工作局面卻始終維持舊面貌；二是部分基層干部工作積極性和工作責(zé)任心不高。習(xí)慣于安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于“做一天和尚撞一天鐘”，工作上缺乏應(yīng)有的激情和熱情，缺乏扎實(shí)的工作作風(fēng)。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放，有的則處于“撥一下動(dòng)一下，不撥就不動(dòng)”的工作狀
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