6我國(guó)農(nóng)村返貧現(xiàn)狀與問(wèn)題透析-文庫(kù)吧
2025-09-11 19:38 本頁(yè)面
【正文】 西北地區(qū)的返貧率高達(dá)20％以上；西北有個(gè)別省份甚至出現(xiàn)過(guò)返貧人口超過(guò)脫貧人口的情況。老少邊窮地區(qū)返貧率高。老少邊窮地區(qū)中有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力低，一遇災(zāi)害就容易造成大面積的返貧。近年來(lái)，由于未脫貧人口主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然環(huán)境惡劣的地區(qū)，雖然經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，脫貧人口數(shù)量停滯不前的狀況依然難以改善，即使是我國(guó)農(nóng)村扶貧形勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，脫貧人口數(shù)量創(chuàng)五年來(lái)最高的200年，脫貧人口也僅有300萬(wàn)，返貧率仍在10％左右。 第二，返貧現(xiàn)象的嚴(yán)重性。雖然中國(guó)的反貧困行動(dòng)取得了很大的成就，但中國(guó)的返貧現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前各地返貧率平均達(dá)到15％左右，而有的統(tǒng)計(jì)則認(rèn)為中國(guó)目前返貧率為15％~20％，甚至達(dá)到20％～30％。例如，世界銀行“秦巴”扶貧項(xiàng)目中，1998－1999年的脫貧農(nóng)戶比重為8％，％。西南、西北的一些地區(qū)更高達(dá)20％以上。有些地方脫貧農(nóng)民的返貧率高達(dá)50％以上。 尤其值得注意的是，2003年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口首次出現(xiàn)反彈。來(lái)自扶貧辦的數(shù)據(jù)表明，2003年，全國(guó)多數(shù)省份的貧困人口均有減少，但以下省份卻有所增加，XX省3萬(wàn)，XX省3７萬(wàn)，XX省66萬(wàn)，XX省53萬(wàn)。省返貧人口數(shù)量超過(guò)了200萬(wàn)人。此消彼長(zhǎng)，新增80萬(wàn)人。 第三，返貧現(xiàn)象的頻發(fā)性和反復(fù)性。從時(shí)間上來(lái)看，中國(guó)的返貧問(wèn)題具有頻繁性和易發(fā)性。中國(guó)有些地區(qū)幾乎每年都要發(fā)生一兩次大的返貧。而且返貧往往來(lái)得很快，外界一有些不利因素，馬上就會(huì)造成返貧的出現(xiàn)。這反映了中國(guó)脫貧戶的抗貧能力和基本素質(zhì)較差。尤其是少數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的脫貧農(nóng)戶抗御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，在某些因素的制約下，往往陷入“脫貧—
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