6市煙草專賣局依法行政工作推進情況匯報-文庫吧
2025-09-11 19:12 本頁面
【正文】 冒偽劣卷煙，取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。 （四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制落實。 一是加強縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對各縣級局年度檢查和專項考核，內容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況；法制宣傳教育培訓活動情況；執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項、分解執(zhí)法職權工作完成情況；落實行政處罰自由裁量權情況；以及組織保障、制度建設、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進步，各縣級局對內進一步促進職能到位，規(guī)范執(zhí)法行為；對外堅決依法整治非法經營行為，維護市場正常經營秩序；堅持依法行政、文明執(zhí)法，維護合法經營者和消費者的權益。行政執(zhí)法全年實現(xiàn)了“無投訴、無復議、無訴訟、無錯案”。 二是扎實開展執(zhí)法案卷評查活動。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行依法行政，提高行政執(zhí)法水平，提升執(zhí)法案卷質量，市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分，一案一表，從實體、程序、文書到案卷整理進行逐項評析、逐案登記，現(xiàn)場點評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質量，展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。 三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點》，借鑒其他市直部門制度建設的經驗和好的做法，清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實行資格準入制度，抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作，確保行政執(zhí)法主體適格。嚴格實行執(zhí)法過錯、錯案責任追究制度。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進一步健全行政復議體系，暢通行政復議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，不斷提高社會監(jiān)督的水平。 四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機制。各縣級局基層專管所、稽查中隊均配備執(zhí)法視頻儀，對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄，通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應用，增加證據(jù)的提取和保存渠道，加強對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估，將行為評估納入考核，提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認知程度，營造了煙草專賣形象，促使專賣執(zhí)法人員謹慎用權、公正用權。 （五）嚴把法律審查關口，構建法律風險防范體系。 一是加強經濟合同法律審核。按照市局《經濟合同管理辦法》，對經濟合同嚴格把關，注重對資金、財產、產品質量以及施工安全責任條款的審查，注重對合同雙方責任和義務約定條款的把關，對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充，及時提出了審核意見，規(guī)范審核、簽訂、備案等流程，有效防范涉法風險。截止目前，所有涉外經濟合同未出現(xiàn)任何法律糾紛，合同履約率達到100%，有力維護了企業(yè)合法權益。 二是積極參與法律風險防范機制建設課題調研。近年來，市局傾力打造“事前預防、事中控制、事后補救”三位一體的企業(yè)法律風險管理體系，建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度，積極推進決策科學化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見，把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序，同時加強對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查。做到決策風險可控，努力避免出現(xiàn)決策失誤。 三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求，市局認真清理規(guī)范行政審批事項，轉變行政審批方式，建立健全行政服務機制，擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批，市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理，由市局進行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機，將行政審批職能歸
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