6市新農(nóng)村建設(shè)亟待解決六大難題-文庫吧
2025-09-11 19:02 本頁面
【正文】 混亂，利用率極低，信息資源缺乏開發(fā)利用，在龐大的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施上，缺乏可靠、可用的數(shù)據(jù)信息和以涉稅經(jīng)濟(jì)信息管理為基礎(chǔ)的行政管理、行政執(zhí)法及決策支持，為納稅人服務(wù)等體系還沒有真正建立起來。 設(shè)備閑置與緊缺現(xiàn)象并存 稅收管理是一個(gè)完整系統(tǒng)，各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，密不可分。盡管國家稅務(wù)總局和各地制定了稅收信息化的發(fā)展規(guī)劃，但由于征管改革中機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)的變化，計(jì)算機(jī)技術(shù)的變化，資金來源的不同等，都導(dǎo)致稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)在規(guī)劃、開發(fā)、實(shí)施等方面跟不上變化，帶來了相當(dāng)嚴(yán)重的問題。我們?cè)陂_發(fā)稅收管理軟件時(shí)卻過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理，開發(fā)了許多相互分離的稅收專業(yè)管理軟件，信息共享困難。如稅收征管系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)等，各地稅務(wù)部門采用的系統(tǒng)未完全統(tǒng)一，多種應(yīng)用系統(tǒng)單獨(dú)作戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息缺乏溝通，數(shù)據(jù)信息資源無法共享，造成信息資源無法利用的局面。各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備自成體系，重復(fù)投資，設(shè)備閑置與緊缺現(xiàn)象并存。 就我局目前運(yùn)行的軟件來看，2004年同時(shí)運(yùn)行的軟件有近10個(gè)，大的有省局的征管軟件、辦公自動(dòng)化oa軟件，小的幾乎每一個(gè)業(yè)務(wù)科室都有，如人事管理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)稽查信息管理系統(tǒng)、重點(diǎn)稅源、所得稅匯算清繳軟件、涉外審計(jì)軟件、征管報(bào)表軟件等等。重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，幾乎每一地市都在開發(fā)應(yīng)用基于稅收征管業(yè)務(wù)的征管軟件和基于行政管理的oa系統(tǒng)，甚至有的地市都在運(yùn)行自行開發(fā)的軟件。多頭開發(fā)，不僅浪費(fèi)了寶貴的人力、物力，而且由于標(biāo)準(zhǔn)不一，版本不同，給以后的統(tǒng)一規(guī)范和兼容造成很大難度。 信息收集和數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性欠佳 無論是操作層的應(yīng)用還是管理層的應(yīng)用，應(yīng)用質(zhì)量是最重要的。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)質(zhì)量差而帶來的應(yīng)用質(zhì)量不高仍然是很突出的問題。稅收信息化建設(shè)必須確保在信息傳遞過程中信息的準(zhǔn)確性。就目前而言，基層信息數(shù)據(jù)的采集隨意修改性仍然很大，同時(shí)還須報(bào)送相當(dāng)數(shù)量的紙質(zhì)報(bào)表、憑證，信息伴隨傳遞的過程逐步衰減、失真，征納雙方、管理層級(jí)之間信息不一致，信息封鎖比較嚴(yán)重，導(dǎo)致上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施有效監(jiān)管，大量可用信息游離于信息化監(jiān)控之外。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息數(shù)據(jù)采用的是手工輸入微機(jī)的辦法，由于現(xiàn)在的辦稅窗口服務(wù)是登記制而非審核制，企業(yè)申報(bào)的原始資料原本就不完備，不準(zhǔn)確，在手工輸
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