【正文】 重點(diǎn)改革內(nèi)容： ，建設(shè)具有國(guó)際水平的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。加快天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由XX省人民政府與科技部共建，相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持國(guó)家有關(guān)部門、科研院所、高等院校建設(shè)“國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園”、“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)園”等一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，建立電子信息、生物醫(yī)藥、海水淡化、納米技術(shù)、新型材料等重大科技專項(xiàng)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。探索聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益分享的新機(jī)制。加強(qiáng)京津冀科技合作，實(shí)現(xiàn)與北京中關(guān)村園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。 ，構(gòu)建一流技術(shù)創(chuàng)新體系。依托高校和科研院所，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織。依托支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際一流的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和科技人員實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度。鼓勵(lì)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)中心。 ，促進(jìn)科技成果商品化。以財(cái)政專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金。創(chuàng)建濱?？萍紕?chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。大力發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。 ，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。實(shí)行人才全球招聘制度，對(duì)高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。試行高級(jí)人才雙聘制度，探索新型人才管理模式。建立天津?yàn)I海國(guó)際人才市場(chǎng)，探索與國(guó)際通行做法相銜接的人才評(píng)價(jià)方法。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，實(shí)行專利、商標(biāo)、版權(quán)三合一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。 （三）深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放門戶作用，逐步把天津建成我國(guó)北方國(guó)際貿(mào)易中心。 基本思路。以建設(shè)東疆保稅港區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，推進(jìn)國(guó)際化市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)與東北亞國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織規(guī)則要求的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 重點(diǎn)改革內(nèi)容： 。借鑒國(guó)際通行做法，在東疆保稅港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。建立以天津電子口岸港航信息子系統(tǒng)為依托，“一個(gè)窗口”對(duì)外、高效便捷的口岸管理與通關(guān)體制。以東疆保稅港區(qū)建設(shè)為龍頭，推進(jìn)保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所功能整合、政策疊加，完善與周邊地區(qū)和內(nèi)陸腹地的保稅物流體系。建設(shè)輻射并帶動(dòng)“三北”地區(qū)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、全面連接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流運(yùn)營(yíng)中心。條件成熟時(shí)，進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索。 。推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，加快建成具有通關(guān)、物流、商務(wù)等應(yīng)用功能的大通關(guān)信息平臺(tái)。加強(qiáng)跨區(qū)域口岸合作，逐步擴(kuò)大天津口岸與內(nèi)陸省份區(qū)域通關(guān)適用范圍。 進(jìn)行口岸管理體制改革試點(diǎn)，探索海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等制度創(chuàng)新，建立依法把關(guān)、監(jiān)管有效、方便進(jìn)出、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)、收費(fèi)合理、國(guó)際一流的口岸管理體制。 、外資等體制改革。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)更新，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的消化吸收和再創(chuàng)新。促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。大力承接國(guó)際離岸服務(wù)外包，建立全國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，把濱海XX縣區(qū)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。提高利用外資的質(zhì)量，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并推動(dòng)中資企業(yè)參與投資入股。鼓勵(lì)支持更多國(guó)外知名企業(yè)到濱海XX縣區(qū)設(shè)立中國(guó)地區(qū)總部和研發(fā)中心。促進(jìn)利用外資方式多樣化。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建設(shè)企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作，培育符合條件的企業(yè)向跨國(guó)公司發(fā)展。 。充分發(fā)揮北方對(duì)外開(kāi)放門戶的作用，按照把天津建成北方國(guó)際貿(mào)易中心的要求，加快石油化工、煤炭、鋼材、棉花、糧食等大型商品交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)行商品遠(yuǎn)期合約交易業(yè)務(wù)的探索。發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，吸引跨國(guó)公司在濱海XX縣區(qū)建立采購(gòu)、物流配送和商品交易中心等，建設(shè)國(guó)際物流中心。建立解決貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端的應(yīng)急處理機(jī)制。大力發(fā)展專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)。 。推進(jìn)濱海XX縣區(qū)與我國(guó)北方和日本、韓國(guó)等東北亞各國(guó)享有對(duì)外開(kāi)放特殊政策的地區(qū)（如保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等）建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，深化和提升東北亞區(qū)域合作。建立統(tǒng)一的東北亞城市經(jīng)濟(jì)合作論壇。支持濱海XX縣區(qū)發(fā)展與周邊國(guó)家的金融合作，創(chuàng)造條件設(shè)立中日韓若干城市投資基金，繼續(xù)探討設(shè)立東北亞銀行的可行性。 （四）推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。 基本思路。按照科學(xué)審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以擴(kuò)大直接融資和增強(qiáng)金融企業(yè)綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)金融綜合配套改革，建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心和濱海XX縣區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，辦好全國(guó)金融改革創(chuàng)新基地，建立更具活力、更加開(kāi)放的金融體制，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)功能。 重點(diǎn)改革內(nèi)容： ，改善社會(huì)資金結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)資金使用效率。在搞好渤海產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)展各類資金信托業(yè)務(wù)，把天津逐步建成我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行、管理、交易、信息和人才培訓(xùn)中心。在完善市場(chǎng)運(yùn)作手段和控制風(fēng)險(xiǎn)條件下，積極推進(jìn)企業(yè)（公司）債券