【正文】 對采購代理機構的監(jiān)管，嚴肅處理違規(guī)行為，不斷提高采購效率，確保政府采購公平、公正、公開。 四是繼續(xù)完善收支兩條線管理，加強非稅收入監(jiān)管。加強行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入項目管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款。加強行政事業(yè)單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或?qū)艄芾?，全面實行收支兩條線。加強財政票據(jù)管理，保證應上繳財政收入及時解繳。建立非稅收入征管經(jīng)費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額征收。 （五）強化財政監(jiān)督，提高依法理財能力 牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監(jiān)管，規(guī)范財政行為，提高資金使用效益。 一是強化預算約束。預算一經(jīng)批準要嚴格組織實施，非經(jīng)法定程序不作調(diào)整。始終堅持兩個務必，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費增長，一般性支出繼續(xù)實行零增長。繼續(xù)完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規(guī)范審批程序，嚴格審核支出標準和范圍。 二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規(guī)范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。 三是繼續(xù)貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執(zhí)行情況的檢查力度，規(guī)范會計基礎工作。加強會計人員的繼續(xù)教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。進一步完善會計集中核算制度，將區(qū)級所有財政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍，擴大網(wǎng)上帳務查詢系統(tǒng)，全面實行項目核算。 （六）進一步加強干部隊伍建設，提高整體素質(zhì) 認真貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政的意識和能力，樹立依法理財思想，真正做到依法行政、依法理財。努力改進機關工作作風，繼續(xù)掀起責任風暴、實施治庸計劃，加強執(zhí)行力建設，切實提高財政服務水平和服務質(zhì)量。 【民政局篇】 一、職能調(diào)整 （一）劃出的職能 將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能劃給區(qū)勞動和社會保障局。 （二）劃入的職能 民辦非企業(yè)單位的登記管理職能。 組織協(xié)調(diào)救災抗災職能。 二、主要職責 經(jīng)過以上職能調(diào)整，區(qū)民政局的主要職責是： （一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃。制定全區(qū)年度民政工作計劃和配套措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。 （二）負責全區(qū)社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查。查處區(qū)內(nèi)社會團體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織。指導、監(jiān)督社會團體的內(nèi)部管理工作。 （三）負責區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查。查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。指導、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。 （四）組織、指導擁軍優(yōu)屬活動。負責全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作。審核上報國家機關工作人員傷殘等級和烈士稱號。 （五）負責制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施。指導和協(xié)調(diào)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動。 （六）負責全區(qū)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮(zhèn)兩用人才的開發(fā)使用。負責全區(qū)軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務、管理，指導干休所的管理建設工作。 （七）組織、協(xié)調(diào)和指導全區(qū)救災抗災工作。掌握和上報災情，撥發(fā)救災款物。組織接收、分配救災捐贈款物，檢查、監(jiān)督救災款物的使用情況。指導災區(qū)生產(chǎn)自救。開展減災活動。 （八）負責落實全區(qū)社會救濟和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。指導各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。組織和指導全區(qū)扶貧濟困等社會互助活動。 （九）制定中心XX縣區(qū)社區(qū)服務的發(fā)展規(guī)劃，指導社區(qū)服務管理體系及設施的建立和完善。指導城鄉(xiāng)開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動，加強全區(qū)基層民主政治建設。 （十）負責婚姻登記工作，依法實施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務活動。負責社會棄嬰依法收養(yǎng)登記工作，保障兒童（社會棄嬰）的合法權益。負責并協(xié)調(diào)做好流浪乞討人員的收容遣送工作。 （十一）研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃。承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作。承辦區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭議的調(diào)處，并向政府提出仲裁建議。 （十二）負責全區(qū)地名管理工作。組織開展地名標準化建設活動，規(guī)范全區(qū)地名標志的設置和管理。負責全區(qū)標準地名圖書資料的審定、上報工作。 （十三）負責編制和組織實施全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責全區(qū)城鄉(xiāng)社會救濟工作。承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作。指導全區(qū)社會福利事業(yè)單位的管理工作。 （十四）負責全區(qū)各類社會福利企業(yè)年檢認證和新辦福利企業(yè)的審核工作，落實國家和省有關福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利彩票發(fā)行工作。 （十五）負責全區(qū)殯葬改革工