【正文】 交易、張石高速引線拓寬改造、XX縣區(qū)主要路口改造、高速公路兩側(cè)綠化等工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢，“中梗阻”、不作為、亂作為等破壞發(fā)展環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展調(diào)研、書(shū)面征集等各種方式，共征求到社會(huì)各界對(duì)縣政府意見(jiàn)建議2147條，其中涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共500余條，主要涉及項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、優(yōu)化環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。造成這些問(wèn)題的根本原因，就是涉及部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負(fù)責(zé)同志，思想上沒(méi)有真正統(tǒng)一到縣委十二屆六次全會(huì)精神上來(lái)，沒(méi)有真正把推動(dòng)淶源發(fā)展、造福全縣百姓當(dāng)作己任；行動(dòng)上沒(méi)有真正統(tǒng)一到縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署和要求上來(lái)，消極懈怠、敷衍塞責(zé)，甚至私心大于公心、私利重于公利。在困難面前，不是主動(dòng)的去作為，而是推諉扯皮，能拖則拖，能推則推。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，各級(jí)干部都要認(rèn)真反思，對(duì)照查擺，充分認(rèn)識(shí)并徹底糾正自身存在的問(wèn)題和不足；都要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化加速淶源崛起的責(zé)任感和緊迫感，以“功成不必在我”的胸襟和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，躬身實(shí)踐，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、中等城市、生態(tài)淶源的新局面。 二、準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo) 綜合判斷各方面因素，我縣下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力與機(jī)遇并存。面臨的壓力，主要是四個(gè)方面：一是完成市核目標(biāo)的壓力。特別是公共財(cái)政預(yù)算收入，，超過(guò)去年全年實(shí)際收入將近1個(gè)億，難度空前加大。二是外部環(huán)境帶來(lái)的壓力。隨著全省化解6000萬(wàn)噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能政策實(shí)施的逐步深入，勢(shì)必更加嚴(yán)重影響我縣鐵精粉銷(xiāo)售與生產(chǎn)；同時(shí)，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全國(guó)生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ppi）下半年走勢(shì)依然低位波動(dòng)，特別是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整體低迷的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變，依然處于市場(chǎng)“冰凍期”。三是改善民生的壓力。目前，我縣仍有130個(gè)貧困村、今年要確保65個(gè)貧困村脫貧，任務(wù)非常艱巨；同時(shí)，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，我縣農(nóng)民人均純收入每年要增長(zhǎng)20%以上，由于上半年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)較重，再加上現(xiàn)在的持續(xù)干旱天氣，完成全年目標(biāo)壓力進(jìn)一步加大。四是城市建設(shè)的壓力。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城主要項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，特別是濱湖XX縣區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，“七個(gè)一”工程還有3個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。面臨的有利條件，主要也是四個(gè)方面：一是四月份以來(lái)國(guó)家啟動(dòng)了一系列微刺激政策，目前各類(lèi)投資規(guī)模已經(jīng)累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)億，投資對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。二是目前我縣僅有奧威一家規(guī)模較大、納稅較多的礦業(yè)企業(yè)，資源優(yōu)勢(shì)和潛能還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，特別是距武安、遷安這些省內(nèi)礦業(yè)強(qiáng)縣差距較大（，），加速礦山整合，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)化”發(fā)展，打造綠色礦山是最直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，也是擺在我們面前急迫的任務(wù)。三是隨著京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和深化，我縣資源、生態(tài)、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，并受到國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的關(guān)注，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解方面占據(jù)了一定先機(jī)，特別是張石高速的竣工通車(chē)和榮烏高速的加快建設(shè)，正在加速推進(jìn)這一比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化。四是在扶貧開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作上升到國(guó)家和省市戰(zhàn)略層面的基礎(chǔ)上，白石山中美科技創(chuàng)新園被列為“省級(jí)科技合作基地”和全市重點(diǎn)建設(shè)的“三城兩園”（保定國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、白洋淀科技城、京淶新城、奧潤(rùn)順達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園和白石山中美科技創(chuàng)新園）之一，勢(shì)必會(huì)得到更多關(guān)注、更大支持，為打造“高端、低碳、綠色、創(chuàng)新”的新型產(chǎn)業(yè)體系提供了有力保障。因此，面對(duì)極其復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們既要牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，又要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，心無(wú)旁騖干事業(yè)，擲地有聲抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展。 做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是。全面落實(shí)縣委“13447”發(fā)展思路體系，突出發(fā)展、民生、安全、穩(wěn)定四大主題，以“強(qiáng)力推項(xiàng)目、重點(diǎn)抓增收、全面促發(fā)展、著力惠民生”為主攻方向和著力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。具體工作中，要堅(jiān)定不移抓好八個(gè)方面的工作。 （一）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。一是完善層層負(fù)責(zé)的管理體系。由陳偉縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)等主管部門(mén)，要將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，將壓力逐級(jí)傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，確保做到目標(biāo)、進(jìn)度、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人員“五明確”；同時(shí)，要針對(duì)進(jìn)度深入分析，堅(jiān)持每月一調(diào)度，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控制度真正建立起來(lái)，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。二是實(shí)施“擠牙膏”式稅收管理。由財(cái)政局牽頭，國(guó)地稅、礦管、住建、國(guó)土、電力、民爆等有關(guān)部門(mén)和單位配合，要建立和完善以企業(yè)用電量和火工用品量為主要內(nèi)容，單位信息統(tǒng)一、內(nèi)容準(zhǔn)確詳實(shí)的納稅信息共享平臺(tái)，為切實(shí)強(qiáng)化納稅征管提供有力保障。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，逐稅種、逐行業(yè)、逐企業(yè)深入開(kāi)展納稅評(píng)估和稅費(fèi)清查，特別是對(duì)礦業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)以及車(chē)輛使用單位和個(gè)人，集中開(kāi)展清理，確保應(yīng)收盡收；切實(shí)規(guī)范土地出讓管理，加大違法占地清理和處罰力度，強(qiáng)化涉及稅費(fèi)的處罰、征