6縣加快完善土地流轉(zhuǎn)意見-文庫吧
2025-09-11 15:23 本頁面
【正文】 農(nóng)民的主體地位和意愿，通過政策激勵、典型引導(dǎo)和有效服務(wù)，鼓勵農(nóng)戶自愿依法流轉(zhuǎn)土地，不強迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，切實維護農(nóng)民權(quán)益。 ——堅持規(guī)范管理，有序推進原則。加強對土地流轉(zhuǎn)的管理、服務(wù)和指導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)平臺和各項制度，強化流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理，及時調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護各方利益，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營規(guī)范有序。 二、創(chuàng)新機制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 在確保土地資源性質(zhì)不變、農(nóng)民利益不受損失、森林生態(tài)不破壞的前提下，創(chuàng)新經(jīng)營模式，采取多種形式加快土地流轉(zhuǎn)。 （一）創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式。按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，推進土地規(guī)?；?jīng)營的要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、托管、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。鼓勵農(nóng)民把承包土地以入股形式建立土地股份合作社，實行股份合作經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民將承包土地經(jīng)營權(quán)剩余年限的預(yù)期收益折價出資，投資農(nóng)林企業(yè)，通過股權(quán)分紅獲得土地長期收益。鼓勵各類農(nóng)林服務(wù)組織和專業(yè)大戶，開展托管合作、代耕代種等多形式流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)林社會化服務(wù)水平，促進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)林經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，在農(nóng)民與農(nóng)林企業(yè)之間建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制。 （二）培育規(guī)模經(jīng)營主體。引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村各類人才受讓農(nóng)民流出的土地，開展規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)村各類專業(yè)大戶、農(nóng)（林）技推廣人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵各類農(nóng)林業(yè)科技人員帶頭承包土地創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)林業(yè)招商引資，鼓勵各類資本投資農(nóng)林業(yè)，建立農(nóng)林產(chǎn)品基地，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)林場。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，科學(xué)規(guī)劃建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營示范區(qū)，以點帶面，示范帶動，有序健康推動我縣的土地流轉(zhuǎn)。 （三）促進勞動力轉(zhuǎn)移。大力實施勞動力培訓(xùn)工程，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非
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