【正文】 辦第六屆農(nóng)運(yùn)會乒乓球預(yù)賽等一系列重大活動。所有這些，都需要安全作為前提。只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，社會的安定和諧才有保障，構(gòu)建和諧社會才能實(shí)現(xiàn)。 再次，抓好安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)群眾利益的必然要求。安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會進(jìn)步的前提。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，更是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本，人在社會上連生命安全都保證不了，還談什么生存和發(fā)展。當(dāng)前，各地、各部門尤其是從事安全生產(chǎn)工作的同志要把 安全生產(chǎn)工作上升到以人為本的高度上去認(rèn)識，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一大局出發(fā)，高度重視并切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)，抓好安全 第 6 頁 共 23 頁 生產(chǎn)，也是維護(hù)自身利益的切實(shí)體現(xiàn)。安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育、社會治安綜合治理一樣，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的 ? 一票否決 ?的工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的壓力是很大的。試想想，辛辛苦苦工作一年，卻因?yàn)榘踩胧┑氖韬霭l(fā)生事故，而致使全年的工作被一票否決，不僅你們傷心，我們也不忍心。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真正將安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作，把心思收緊、把工作做實(shí)。 二、 突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動安全生產(chǎn)工作爭先進(jìn)位 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年。我們要充分認(rèn)識面臨的形勢，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，采取得力措施，加大工作力度，精心組織，周密謀劃，做到事故總量、死亡人數(shù)、億元 gdp 安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)萬人從業(yè)人員生產(chǎn)事故死亡率、道路交通萬車死亡率 ? 五個下降 ? ，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢明顯穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)。 ㈠深化載體活動，抓好 ? 隱患治理年 ? 工作。國務(wù)院安委會已確定 2024 年為 ? 隱患治理年 ? 。我們要在去年隱患排查治理的基礎(chǔ)上，深入宣傳，廣泛發(fā)動，調(diào)動各方面的積極性，依靠全社會力量，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，以預(yù)防重大事故為主，從企業(yè)管理和政府監(jiān)督兩個主體責(zé)任、硬件和軟件兩個方面，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基本設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、 第 7 頁 共 23 頁 現(xiàn)場管理等方面存在的問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范各類事故的發(fā)生。會議開始已經(jīng)共同學(xué)習(xí)了國家安監(jiān)總局第 16 號令和市安委辦實(shí)施方案，我們要進(jìn)一步宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。同時(shí)， 在全區(qū)全面開展 ? 強(qiáng)化現(xiàn)場管理、狠反 ‘ 三違 ’ 、促進(jìn)安全生產(chǎn) ? 活動。促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)過程中的 ? 三違 ? 現(xiàn)象，從根本上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。 ㈡深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。要針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的問題，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制 。把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制 。把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，著力于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是道路交通安全專項(xiàng)整治。要把繼續(xù)抓好 ? 五整頓、三加強(qiáng) ? 工作，交通安全設(shè)施的完善，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序和道路行車秩序，嚴(yán)查違章和加強(qiáng)駕駛員教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全作為重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)下大力氣解決道路交通領(lǐng)域的突出問題。切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)。二是人員密集場所的消防安全專項(xiàng)整治。要以完善消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實(shí)消防責(zé)任和消防預(yù)案等為主要內(nèi)容，下大力排查整治火災(zāi)隱患，對存在有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所，該曝光的要曝光，該停業(yè)的要 第 8 頁 共 23 頁 停業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。 XX 縣區(qū)各街道、社區(qū)要高度重視公共消 防設(shè)施安全的建設(shè)和完善。三是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，結(jié)合建立《安全生產(chǎn)許可證》管理制度，規(guī)范生產(chǎn)和運(yùn)輸、銷售秩序，強(qiáng)化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)隱患意識，落實(shí)安全管理責(zé)任制，嚴(yán)防化學(xué)品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要以第二輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促開采企業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度，及時(shí)消除隱患 。推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場中深孔爆破等技術(shù)措施 。努力改善安全生產(chǎn)條件，加大對停產(chǎn)整頓礦山的監(jiān)管力度，確保停產(chǎn)整頓到位 。依法關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè) 。落實(shí)尾礦庫安全專項(xiàng)整治，并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項(xiàng)整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)決扼制去年建筑 業(yè)出現(xiàn)事故頻發(fā)的不良勢頭。六是加強(qiáng)旅游安全專項(xiàng)整治。切實(shí)做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全 第 9 頁 共 23 頁 工作一把手責(zé)任制和 ? 一崗雙責(zé) ? 制，以檢查旅游設(shè)施、消防安全是否完好為主，加大對旅游景區(qū)、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強(qiáng)化安全經(jīng)營管理制度，采取有效措施，務(wù)求實(shí)效，防止各類旅游安全事故的發(fā)生。 ㈢加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是通過監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任制體系。二是認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，在嚴(yán)格 標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的前提下，加快安全評價(jià)和許可證的申報(bào)工作進(jìn)度。三是嚴(yán)格實(shí)行 ? 三同時(shí) ? 制度，把住建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制定補(bǔ)還計(jì)劃，加快補(bǔ)還。四是抓緊實(shí)行高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時(shí)要大力推動工傷社會保險(xiǎn)與事故預(yù)防的結(jié)合，推動雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。五是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。六是抓好非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。 ㈣ 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)。安全