【正文】 建設(shè)工作的積極性，明確各街道轄區(qū)內(nèi)稅源保護(hù)培植責(zé)任，禁止區(qū)內(nèi)稅源無(wú)序流動(dòng)，在充分總結(jié)區(qū)街財(cái)政體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了街道收入考核辦法，規(guī)范街道護(hù)稅行為，做到關(guān)注現(xiàn)有稅源，主攻項(xiàng)目稅源，培植后續(xù)稅源。二是緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目稅收不放松。多次與市住建局、地稅三分局聯(lián)系，討論重點(diǎn)項(xiàng)目稅收聯(lián)動(dòng)方案，構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目涉稅信息共享機(jī)制，使重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)信息登記集中共享。三是開(kāi)展個(gè)體稅收社會(huì)化征管，為整合稅收征管資源，按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度的規(guī)定，依托現(xiàn)有稅源管理網(wǎng)絡(luò)及信息化管理平臺(tái)，全面推進(jìn)我區(qū)個(gè)體稅收社會(huì)化征收管理工作，營(yíng)造個(gè)體稅收社會(huì)化征管的良好氛圍。四是按季度考核稅收進(jìn)度，加強(qiáng)各街道協(xié)護(hù)稅責(zé)任感。 111 月 21 日，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，完成同比增長(zhǎng) %，其 中：一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %。 （二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需求 按照 “ 厲行節(jié)約，依法理財(cái)，保障重點(diǎn)，關(guān)注民生 ” 的原則，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。 一是按照財(cái)政增收普惠于民的原則，普遍提高職工待遇。優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)公務(wù)員陽(yáng)光工資和義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資。根據(jù)各用人單位的實(shí)際情況，保證臨時(shí)人員按不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng) “ 五險(xiǎn) ” 落實(shí)到位，確保各項(xiàng)與人員經(jīng)費(fèi)有關(guān)的政策與市本級(jí)同步執(zhí)行，調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干群工作積極性。 二是積極落實(shí)惠民政策，大力實(shí)施民生工程。統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保障等民生經(jīng)費(fèi)，讓全區(qū)人員共享發(fā)展的成果。 110 月份，教育支出 15538 萬(wàn)元，同比增加 7995 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；社會(huì)保障與就業(yè)支出 8342 萬(wàn)元，同比增加 3558 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 萬(wàn)元；撥付城鄉(xiāng)低保經(jīng)費(fèi) 1366 萬(wàn)元，撥付尊老敬老、醫(yī)療惠民、全民健康等民生十大工程經(jīng)費(fèi) 898 萬(wàn)元。 三是積極支持社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育系統(tǒng)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、育才助困政策全面落實(shí)，統(tǒng)籌安排北京路中學(xué)四星級(jí)創(chuàng)建、教育社區(qū)開(kāi)明中學(xué)的建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)支 出投入達(dá) 15538 萬(wàn)元。安排衛(wèi)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 728 萬(wàn)元，重點(diǎn)加大對(duì)一類、二類疫苗經(jīng)費(fèi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生信息體系等建設(shè)的投入，滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。 四是確保各項(xiàng)法定支出需要。司法支出、農(nóng)林水項(xiàng)目支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、治污防治基金、計(jì)劃生育、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)法定支出按規(guī)定、按進(jìn)度落實(shí)到位。 （三）拓寬融資渠道，保障新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)需求。 千方百計(jì)多渠道籌集資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。不斷加強(qiáng)與各大商業(yè)銀行的聯(lián)系，認(rèn)真研究政府貸款相關(guān)政策，積極尋找合適的融資 項(xiàng)目，新增各種貸款 億元，保證教育、衛(wèi)生、新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出的需要，力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，城市品位得到提升。 （四）推進(jìn)財(cái)政改革，大力提升財(cái)政管理能力。 一是深化預(yù)算編制改革。在進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、規(guī)范政府性基金預(yù)算的同時(shí)，深入推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，更為全面地反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，形成大財(cái)政、大收支、大預(yù)算的財(cái)政管理新格局，按照部門(mén)、項(xiàng)目全覆蓋的要求，將全區(qū)所有部門(mén)、所有收支均納入預(yù)算，構(gòu)建 “ 收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子 ” 的財(cái)政 運(yùn)行新機(jī)制，全面提升預(yù)算編制的全面化、信息化、科學(xué)化、精細(xì)化。 二是探索公有資產(chǎn)管理新途徑。成立國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。一是嚴(yán)格進(jìn)行購(gòu)置審核，按照 “ 滿足辦公需求、提高使用效率 ” 的原則，嚴(yán)格控制購(gòu)置數(shù)量。二是規(guī)范資產(chǎn)處置，出臺(tái)《關(guān)于集中處置待報(bào)廢電子類等資產(chǎn)的通知》，規(guī)范了資產(chǎn)處置行為。三是規(guī)范對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、大型活動(dòng)使用的固定資產(chǎn)管理，在機(jī)構(gòu)撤銷、活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，由區(qū)國(guó)資管理中心實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用。四是深化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加大對(duì)外合作力度，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng) 濟(jì)。 （五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，廣泛培植財(cái)源。 一是為解決中小企業(yè)融資難題。不斷加大對(duì)擔(dān)保公司的投入力度，今年 110 月份，擔(dān)保公司累計(jì)為全區(qū) 71 戶企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保銀行貸款 111 筆，貸款總額為 億元，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。二是充分利用國(guó)家積極的財(cái)政政策，積極幫助企業(yè)申請(qǐng)省市財(cái)政補(bǔ)助資金。 110 月份共獲得省市外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)、科技型企業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等 400 萬(wàn)元，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。 三、嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定。 本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施意見(jiàn) 》，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)貫徹廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定： 一是自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并加強(qiáng)對(duì)本單位人員的黨風(fēng)廉政教育管理； 二是自覺(jué)執(zhí)行人事管理規(guī)定，沒(méi)有違反組織人事紀(jì)律選拔任用干部，沒(méi)有借選拔干部之機(jī)謀取私利； 三沒(méi)有收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定行為； 四是嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)房規(guī)定，沒(méi)有以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格買(mǎi)賣商品房、無(wú)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房等行為； 五是沒(méi)有違反規(guī)定收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、代幣購(gòu) 物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票等有價(jià)證券，沒(méi)有收受消費(fèi)券、購(gòu)物卡、購(gòu)物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高等耐用品、金銀制品及其他貴重禮品等行為； 六是未以任何方式為本人或配偶、子女及身邊工作人員謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人及家庭支付的各種費(fèi)用； 七是沒(méi)有違反規(guī)定進(jìn)行各種大操大辦、收取財(cái)物行為； 八是嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，夫婦二人均在機(jī)關(guān)工作，女兒還在上學(xué)，無(wú)違反規(guī)定在企業(yè)等單位從事兼職等行為； 九未參與賭博等違規(guī)活動(dòng)； 十是嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，工作日中午不飲酒，未進(jìn)行公款高消費(fèi)娛樂(lè)和健 身等活動(dòng)； 十一嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，無(wú)違規(guī)配車、用車行為； 十二嚴(yán)格執(zhí)行禮品禮金登記制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度； 十三加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)創(chuàng)建 “ 廉潔型、服務(wù)型、高效型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型 ” 財(cái)政機(jī)關(guān)，服務(wù)效能進(jìn)一步提高；積極開(kāi)展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)行力，保證區(qū)委、區(qū)政府指示、決定暢通無(wú)阻；組織內(nèi)部各科室資金審計(jì)監(jiān)督，以資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全、高效為中心，局內(nèi)部形成了密切配合、相互制約、相互聯(lián)動(dòng)的格局；定期不定期開(kāi)展內(nèi)部效能督查，開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事項(xiàng)決策方面，堅(jiān) 決執(zhí)行黨的民主集中制原則，實(shí)行集體研究決定，不搞一言堂。 四、學(xué)法守法，依法理財(cái)并接受監(jiān)督 一是注重學(xué)法。一年來(lái)，先后學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《會(huì)計(jì)法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》《行政處罰法》等有關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《會(huì)計(jì)法》等業(yè)務(wù)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，法律知識(shí)、法制理念有了進(jìn)一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)踐中能自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)工作。 二是嚴(yán)格執(zhí)法。平時(shí)工作中，要求執(zhí)法科室結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù) 工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行行政執(zhí)法責(zé)任制、財(cái)政執(zhí)法實(shí)行亮證制、公示制，財(cái)政檢查嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督檢查規(guī)則》及《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》，今年以來(lái)財(cái)政系統(tǒng)沒(méi)有