帶病提拔責任追究制報告-文庫吧
2025-09-07 18:38 本頁面
【正文】 究的前提是必須明確各責任主體的責任，分清領(lǐng)導(dǎo)責 第 3 頁 共 10 頁 任、分管責任、相關(guān)責任以及直接責任與間接責任等。從目前干部工作運作機制來看，干部任用工作中環(huán)節(jié)很多，具體區(qū)分各責任主體應(yīng)承擔何種責任，確實很難，因為多數(shù)環(huán)節(jié)是以集體的名義出現(xiàn)，很難追究到個體的責任。 二、 “ 帶病提拔 ” 責任追究難的原因 人的因素。任何一個好的制度都要靠人來貫徹執(zhí)行，而保證貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵是人的素質(zhì)要高。從一些 “ 帶病提拔 ” 的案例分析來看，與少數(shù)監(jiān)督者與被監(jiān)督者特別是部分領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì)不高有關(guān)，這是 “ 帶病提拔 ” 責任追究難的一個重要原因。（ 1）監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督。監(jiān)督主體即監(jiān)督者從某種意義上來說處于弱勢地位，認為監(jiān)督是無權(quán)的管有權(quán)的，管不了；有的出于個人升遷、利益等原因，顧慮重重，不敢監(jiān)督；有的認為干部選任工作監(jiān)督是組織部門、紀檢機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。（ 2）監(jiān)督客體即監(jiān)督對象，主要是掌握和行使干部選任權(quán)的組織和個人特別是 “ 一把手 ” 不好監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為加強監(jiān)督是跟他過不去，是在找茬；有的陽奉陰違，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，甚至對監(jiān)督者進行打擊報復(fù)。 體制因素。現(xiàn)行的體制權(quán)力高度集中，特別 是集中于 “ 一把手 ” 。由于種種原因，從客觀上造成了 “ 一把手 ” 的權(quán)力過大，用人權(quán)過于集中。與此不相適應(yīng)的干部選拔任用監(jiān)督體制疲軟，致使監(jiān)督乏力，這是產(chǎn)生 “ 帶病提拔 ” 責任行為糾正難的另一個 第 4 頁 共 10 頁 重要原因?，F(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制中，監(jiān)督主客體之間的權(quán)力具有明顯的不對稱性。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和紀檢機關(guān)的監(jiān)督不落實，而同級黨委和同級紀委也難以有效監(jiān)督，最終導(dǎo)致 “ 帶病提拔 ”責任行為糾正難。 制度因素。近年來，雖然出臺了干部選拔任用的重要法規(guī)和制度，但這些制度不配套、不具體，對此執(zhí)行不力等，這是產(chǎn)生 “ 帶病提拔 ” 責任行為 糾正難的又一個重要原因。（ 1）監(jiān)督制度不配套，缺乏系統(tǒng)性。（ 2）監(jiān)督制度不具體，缺乏可操作性。 社會因素。我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，制度和體制機制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對部分黨員、干部產(chǎn)生了影響。 “ 官本位 ” 意識和庸俗關(guān)系網(wǎng)是導(dǎo)致 “ 帶病提拔 ” 責任追究難的社會歷史原因和現(xiàn)實原因。 “ 帶病提拔 ” 責任及責任追究制 防止 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 現(xiàn)象的滋生和蔓延，需要多管 齊下，整體推進。我們認為，從加強 “ 帶病提拔 ” 責任及責任追究制入手，是解決這個難題的根本之策。 一、責任追究
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