【正文】 作用的雙重壓力，經(jīng)歷了有史以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，在此情況下，我縣金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 持續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，有力的支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?？偨Y(jié) “ 十一五 ” 時期的金融工作，我們深深的感到：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是金融健康發(fā)展的關(guān)鍵所在?？h委、縣政府從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，把金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了重要位置，制定出臺了一系列關(guān)于支持金融業(yè)加快發(fā)展的政策措施和辦法，有力的推動了金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。協(xié)作配合是金融業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障。不斷健全和完善聯(lián)席會議制度，定期召開會議，積極搭建銀政、 第 5 頁 共 18 頁 銀企合作平臺，探索實(shí)行財政貼息、政府擔(dān)保等信貸方式，實(shí)現(xiàn)了銀政、銀企合作共贏。風(fēng)險防范是金融業(yè)發(fā)展的生 命線。各金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷健全規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和金融法則，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極防范金融風(fēng)險，增強(qiáng)了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。服務(wù)發(fā)展是金融機(jī)構(gòu)的第一要求。各金融機(jī)構(gòu)牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙贏互惠的理念，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)等，加強(qiáng)與政府各部門和企業(yè)之間的協(xié)作配合，不斷簡化辦事程序，提高工作效率，為廣大客戶提供了優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。這些成績和經(jīng)驗(yàn)，為我們在新的歷史起點(diǎn)上加快金融業(yè)發(fā)展，提供了有益借鑒，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。我們要在 今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)，不斷取得新的發(fā)展。 二、 “ 十二五 ” 時期，我縣進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型的快速上升通道，金融與經(jīng)濟(jì)面臨眾多挑戰(zhàn)與考驗(yàn) 從國際層面來看，主要發(fā)達(dá)國家持續(xù)實(shí)施量化寬松的貸幣政策，放任美元貶值，進(jìn)一步加劇了全球流動性的泛濫，引發(fā)主要貸幣匯率持續(xù)較大波動和金融市場動蕩，同時，持續(xù)推高石油、糧食等大宗商品價格，埋下了全球性通貨膨脹隱患；為重塑競爭優(yōu)勢，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國等不少發(fā)達(dá)國家實(shí)施 “ 再工業(yè)化 ” 戰(zhàn)略，逐步將過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng) 濟(jì)回歸，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，加劇 第 6 頁 共 18 頁 貿(mào)易摩擦，施壓人民幣升值，勢必制約中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展態(tài)勢；在我國經(jīng)濟(jì)增長較快以及人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)的情況下，國際流動性持續(xù)流入國內(nèi)，被動投放的基礎(chǔ)貨幣較多。等等這些，都給保持貨幣信貸合理適度增長增加了難度。 從國家層面來看，物價總水平上漲壓力很大， cpi 漲幅逐月上升，今年 3 月達(dá)到 ％；國際收支順差和人民幣升值壓力持續(xù)存在，經(jīng)常項(xiàng)目占 gdp的比例從 2024年的 11％降到目前的 5％6％左右，但順差仍然偏大。今年元月我國外匯占款達(dá)到 萬億元， 這加大了物價上漲和人民幣升值壓力；另外，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，我國直接融資和間接融資比例嚴(yán)重失衡，貸款總量增長過快和“ 貸大、貸長、貸集中 ” 等結(jié)構(gòu)性問題持續(xù)存在，系統(tǒng)性金融風(fēng)險隱患突顯。為應(yīng)對目前局面，貨幣政策也由適度寬松重回穩(wěn)健，為收回流動性，人總行繼去年連續(xù) 6 次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、 2 次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率后，今年又連續(xù) 4 次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、 1次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，使存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了 ％的歷史最高位，僅今年就收回流動性凍結(jié)銀行資金近萬億元，同時配套對房地產(chǎn)實(shí)施了更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。這一切都顯示了中央控物價、防通脹的 堅定決心。 從縣域?qū)嶋H來看，一方面，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾十分突出，金融業(yè)的發(fā)展還缺乏堅實(shí)、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另 第 7 頁 共 18 頁 一方面，金融業(yè)總體層次不高，基礎(chǔ)較差，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對滯后，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。 一是與構(gòu)建現(xiàn)代金融體系要求相比，大金融體系尚未形成。股份制商業(yè)銀行、信托公司、村鎮(zhèn)銀行等在我縣還是空白，貸款公司僅有 2 家，而且規(guī)模偏小。全縣保險深度為 ％（保費(fèi)收入 /gdp），保險密度為 318 元（保費(fèi)收入 /總?cè)丝冢?，低于全省的平均水平；保險覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村 ，缺乏有針對性的合適保險產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險補(bǔ)償功能嚴(yán)重不足。資本市場融資停滯不前，在凱樂和車橋上市后，有 11 年沒有啟動 ipo，市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。債券市場發(fā)展滯后，企業(yè)債、公司債、短期融資券、保險融資、股權(quán)基金等工具融資尚未涉入，再融資能力亟須加強(qiáng)。 二是與金融機(jī)構(gòu)自身建設(shè)相比，地方金融協(xié)調(diào)發(fā)展能力不強(qiáng)。一方面，地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，資本充足率較低。另一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。特別是面向中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會弱勢群體的金融服務(wù)明顯不足。 三是與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求相 比，誠信體系亟待健全。誠信體系建設(shè)滯后，企業(yè)和個人信用評級數(shù)量少、等級不高，社會征信數(shù)據(jù)采集困難，社會擔(dān)保體系不健全；另外，有的地方和企業(yè)信用意識淡薄，失信行為時有發(fā)生，一些地方及部門金融意識不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合工作做得不夠，自覺運(yùn)用金融手段推動經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 8 頁 共 18 頁 展的能力和水平還須提高。 四是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，金融服務(wù)創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新不夠、大膽不夠，機(jī)械服務(wù)