單位幫扶工作實施方案-文庫吧
2025-09-07 17:53 本頁面
【正文】 基本原則 （一）指導思想 以三個代表重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府規(guī)劃到戶，責任到人的文件精神和工作要求，按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生的原則，堅持科學發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建和諧社會主義新農(nóng)村的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保雙到扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧 致富。 （二）目的 通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。 （三）基本原則 堅持市委、市政府領(lǐng)導的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和 第 5 頁 共 16 頁 指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨 委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。 堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些面子工程。 堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。 堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和 確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。 開展立體扶貧。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。 堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)打一炮、響一片、炸一群的實際效果。 第 6 頁 共 16 頁 二、幫扶范圍及主要意向 特困戶的經(jīng)濟救助。 XX縣區(qū)惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足 1200元的特困戶 39戶，包括低保戶 18 戶、五保戶 6 戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的 **戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。 一般貧困戶一戶一法幫扶。 一般貧困戶，年人均收入在 2500 元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、 經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭一戶一法攜手幫扶，引導其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。 村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。 山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過 萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟 、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 第 7 頁 共 16 頁 創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村兩委班子的主要任務(wù)和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。 新村規(guī)劃及村容村貌的整治。 山美村是一個擁有 5000 多人的大村，由于缺
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