【正文】 理論與實(shí)際存在一定的差距。改革開放初期，國家采取 “ 允許一部份人先富起來 ” 政策，但是由于國家的政策調(diào)節(jié)機(jī)制和再分配制度不完善、致富機(jī)會(huì)不均等、享 第 5 頁 共 20 頁 受改革開放成果機(jī)會(huì)不均等、社會(huì)分配不盡合理，形成了改革開放中獲益最大的特殊獲益群體，如民營企業(yè)家、公司 老板、高級經(jīng)理、工程承包者、各種市場經(jīng)紀(jì)人、歌星、影星、球星以及外企管理人員等等，這些群體 20 的人口占有了社會(huì)財(cái)富的 80， 80的人口只占有社會(huì)財(cái)富的 20，導(dǎo)致了貧富差距的擴(kuò)大，且這種差距還有繼續(xù)拉大的趨勢，富的擁有萬貫家財(cái)、奢華過度，貧的衣不掩體、食不裹腹，消費(fèi)水平極為低下，這已成了多數(shù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。按照社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，國際上通用的基尼系數(shù)測量貧富差距，此系數(shù)介于 0與 1之間，數(shù)值在 ， 至 之間為比較平均， 至 之間為比較合理， 至 之間為差距較大， 以上為 差距懸殊。也就是說，基尼數(shù)為 是臨界點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在的基尼系數(shù)是，屬于貧富差距較大，反映了社會(huì)分配不公的矛盾比較突出，影響了社會(huì)的和諧發(fā)展，必須引起高度的重視，縮小收入差距；三是社會(huì)腐敗，吏制腐敗、司法腐敗、教育腐敗等大量發(fā)生，省部級高官腐敗的案件不斷見諸媒休，成為群眾深惡痛絕的事，成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，必須以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，不忘郭沫若《甲申三百年祭》中總結(jié)李自成領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，爭取民心，爭取人民的支持，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做 到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；四是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引起的資源過度開采，造成環(huán)境 第 6 頁 共 20 頁 污染，水土流失，生態(tài)惡化；五是社會(huì)規(guī)范失衡，如道德規(guī)范、法制規(guī)范、政黨規(guī)范等不盡人意，造成社會(huì)的誠信危機(jī)，社會(huì)誠信度下降，必須靠制度來規(guī)范、來約束，逐步提升社會(huì)誠信度。 三、提高對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨對馬克思主義建黨理論和社會(huì)和諧理論的豐富和發(fā)展，是馬克思主義同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我們黨加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必 然要求，也是我們黨實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，始終代表最廣大人民的根本利益的具體體現(xiàn)，必須把全黨的思想統(tǒng)一到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更加自覺地加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確定為我們黨在新時(shí)期最重要的發(fā)展目標(biāo)，使之成為人類社會(huì)發(fā)展的共同目標(biāo)，建設(shè)成為文明社會(huì)。和諧社會(huì)是以人為本的人本思想的具體體現(xiàn)，是人類需求的更高層次 的發(fā)展目標(biāo)，符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，符合馬斯洛著名的需要層次理論的遞進(jìn)式層次需要發(fā)展規(guī)律。和諧社會(huì)也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和世界各國共同追求的目標(biāo)，各國要遵循獨(dú)立自主的外交政策，不干涉別國內(nèi)政，反對戰(zhàn)爭，互不侵犯，反對暴力和恐怖活動(dòng)，構(gòu)建睦鄰 第 7 頁 共 20 頁 友好、和平共處、共同發(fā)展、共同促進(jìn)的格局。 四、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要解決的幾個(gè)問題 一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)要和諧。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題歷來是黨和國家高度重視的重大問題，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國小康，沒有農(nóng)村的和諧就沒有全國的和諧。要注重解決好城鄉(xiāng)矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，特別要重視解決好 “ 三農(nóng) ”問題，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心和關(guān)鍵所在，要用新 “ 三民 ”主義 —— 民主、民生、民權(quán)指導(dǎo) “ 三農(nóng) ” 工作，切實(shí)保護(hù)好 “ 三農(nóng) ” 的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加，生活水平和生活質(zhì)量得以穩(wěn)步提高，農(nóng)民的民主權(quán)利得到充分的保護(hù)和行使。 二是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)要和諧。和諧社會(huì)包含了社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的和諧，要形成國家、社會(huì)中介組織與公民的 “ 三元 ” 結(jié)構(gòu)，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。政府要有所為有所不為，該政府管的認(rèn)真管好辦好，諸如發(fā)展教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不 該政府管的事可以讓社會(huì)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織進(jìn)行自我約束，自我管理，改變政府辦攬一切、管理一切的行為，真正建設(shè)起法制政府、誠信政府，依法行政。 三是區(qū)域發(fā)展要和諧。我國幅員遼闊，東西部不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平、收入水平都有較大的差距。東部沿海的發(fā)展得力于國家改革開放政策的支持，國家在實(shí)施西部大開發(fā)時(shí)， 第 8 頁 共 20 頁 更要從西部的實(shí)際出發(fā)，制定更加優(yōu)越的政策措施，大力促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步縮小東西部發(fā)展的差距。 四是社會(huì)階層之間要和諧，特別要注重縮小貧富差距。對各地區(qū)居民來說，他們更關(guān)心 的往往是家庭可支配收入的多少，而不是人均占有的 gdp、國民收入或者社會(huì)總產(chǎn)值水平的高低。據(jù)有關(guān)專家在對地區(qū)差別問題的研究中發(fā)現(xiàn)，我國省一級地區(qū)間收入差距最大的可達(dá)到 7— 8 倍，這種差距在拉大，而且省區(qū)內(nèi)部的差距也在拉大。目前，我國高收入群體階層與低收入群體階層呈金字塔形，形成高收入群體小，低收入群體巨大的反差。按照社會(huì)學(xué)理論的觀點(diǎn)，這種反差的擴(kuò)大必然造成社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加。為此，國家要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、稅收的政策手段調(diào)節(jié)高收入群體收入過高的問題，同時(shí)國家要運(yùn)用宏觀調(diào)控的再分配手段，采取轉(zhuǎn)移支付