7在縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上的致辭-文庫(kù)吧
2024-09-21 15:00 本頁(yè)面
【正文】 ，為 萬名貧困家庭學(xué)生、困難群眾和低保戶落實(shí)政 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 策救助資金 3677 萬元，全縣九年義務(wù)教育鞏固率、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分 別達(dá)到 %、 99%和 %。推進(jìn)農(nóng)村低保與脫貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象 4271戶 11246人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納全納、應(yīng)保盡保，農(nóng)村群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老難題妥善解決，廣大群眾的獲得感和幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。 其次，要認(rèn)真正視問題差距，明確加壓奮進(jìn)的目標(biāo)。成績(jī)屬于過去，問題才是工作導(dǎo)向。只有亮明家底，聚焦靶心，破解難題，才能確保實(shí)現(xiàn)如期目標(biāo)。一是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的任務(wù)重。今年，全市計(jì)劃脫貧摘帽的共 4 個(gè)縣：涇川、靈臺(tái)、崇信和華亭，雖然我們屬于插花型縣份，但考核體系是一致的，而且我縣關(guān)山林緣區(qū)群眾的貧困程度更深，目前，剔除掉 2024 年預(yù)計(jì)脫貧的7497 人，全縣尚有貧困人口 2420 戶 7721 人，其中老、病、殘等特困群體占到 38%，加之大部分貧困群眾深居山區(qū)，造血功能嚴(yán)重不足。同時(shí)，因省市核查壓減、重新返貧、新識(shí)別等因素，今年的脫貧人口肯定會(huì)比目前的還要多，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口穩(wěn)定脫貧和整縣脫貧摘帽目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)缺乏有機(jī)銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加 值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化程度不高。從收入構(gòu)成看，全縣農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 民工資性收入占到 60%，經(jīng)營(yíng)性收入僅占 26%，轉(zhuǎn)移性收入接近上線，財(cái)產(chǎn)性收入微乎其微，隨著近年來農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓減，在短期內(nèi)促進(jìn)貧困群眾快速增收難度依然很大。三是補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板的工期緊。雖然我縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在了全市七縣區(qū)前列，但用兩不愁三保障的核心退出指標(biāo)考量，仍存在一些制約脫貧的硬傷，目前全縣常住人口30 戶以上的社還有 498 公里道路需要硬化， 2024 戶 7901 人飲水不穩(wěn)定的問題亟待解決， 3621 戶 萬間農(nóng)村土坯房亟需改造消除，已竣工的 296 戶易地搬遷貧困戶入住率僅為 34%，要在今年有限的 9 個(gè)月時(shí)間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉(xiāng)村治理能力十分緊迫?？陀^方面，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí)，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在；一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣；還有相當(dāng)一部分群眾對(duì)國(guó)家的惠農(nóng)政策關(guān)注了解不夠，利益訴求較高，等靠要思想比較突出，主體作用沒有完全發(fā)揮起來。主觀方面，一些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)部門干部和駐村工作隊(duì)員農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，方法簡(jiǎn)單，統(tǒng)籌政策思維、市場(chǎng)思維、群眾思維解決實(shí)際問題的能力不足，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶行政化、命令化，缺少接地氣、群眾易接受的管用措施，對(duì)基層群眾在自我約束、規(guī)范管理、移風(fēng)易俗等教育引導(dǎo)上，缺乏靈活有效的方式手段。對(duì)于這些問題，大家 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 務(wù)必要引起高度重視，下工夫引導(dǎo)和解決。 第三，要搶抓大好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)突破發(fā)力的方向。綜合分析研判當(dāng)前全縣三農(nóng)形勢(shì)，雖然我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)藏著難得機(jī)遇。一是中央支持三農(nóng)發(fā)展的力度前所未有。十九大報(bào)告首 次明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，中央農(nóng)村工作會(huì)議作出了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的階段性主要矛盾，確立了干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，公共財(cái)政投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展四個(gè)優(yōu)先總基調(diào)，意味著后續(xù)還會(huì)出臺(tái)一系列政策措施，為我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快三農(nóng)發(fā)展，特別是決戰(zhàn)決勝全面小康注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金不足的瓶頸問題，計(jì)劃從今年開始， 3 年內(nèi)投放兩基金一貸款 2500 億元，這為我 們聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施提供了強(qiáng)力保障。同時(shí)，圍繞貫徹落實(shí)中央精神，省市也研究制定了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善農(nóng)村
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