【正文】 模型、科技項目。浙江客商在我 市的投資直線上升，占全市利用外地資本的比重達(dá) %。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山批辦外資項目 595 只，新口徑合同外資（即注冊外資） 億美元，完成年計劃的 %，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資 億美元，完成年計劃的 %， 榮升第二；吳江和太倉注冊外資都在 8億美元以上，均完成年計劃的 200%。相比之下，我們的外資總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊外資僅 第 5 頁 共 18 頁 為 億美元。二是三區(qū)招商勢頭不猛，龍頭作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目 45 只，合同外資 億美元，僅完成年計劃的 56%。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十 [ht4〗產(chǎn)業(yè)等項目，保稅區(qū)自身合同外資 億美元，為年計劃的 69%，脫幅 31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資 9402 萬美元，為年計劃的 41%，脫幅 59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資 1118 萬美元，為年計劃的%，但總量還是 偏小。三區(qū)在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有 7 個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅， 7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中 5 個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性 。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來， 第 6 頁 共 18 頁 花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更 要顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻重點(diǎn)，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對問題一定要親自解決。要正確認(rèn)識招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對待和化解招商引資實(shí)踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。第二個問題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的關(guān)鍵措施當(dāng)前 ，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時代，目前正處于溫和的復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機(jī)。特別是加入 wto 以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被譽(yù)為世界工廠的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資 億美元，比上年增長 60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中 71％的企 第 7 頁 共 18 頁 業(yè)把轉(zhuǎn)移地點(diǎn)選在中國。再看韓國，去年對 華投資突破 15 億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場，一批大公司、大集團(tuán)如臺塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師傅、遠(yuǎn)雄國際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的 2024 年發(fā)展計劃，投資重心都指向大陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電 、歐美的通訊電子類制造企業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉移師中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場。在 wto 總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強(qiáng)烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地區(qū)，利用外資 的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍