【正文】 核實，收集有關(guān)證據(jù)；撰寫初核情況報告，提出處理建議。對反映失實的，提出了結(jié)意見，經(jīng)紀檢組長（紀委書記）批準，予以了結(jié)歸檔。屬一般違紀問題，不夠給予黨紀政紀處 分的，建議采取通報批評、責令檢查、糾正所犯錯誤等辦法予以非紀律處分處理。對反映屬實的，需給予黨紀政紀處分的，呈報予以立案調(diào)查。初核時限為 2 個月，必要時可延長 1 個月。 （三）立案 對局黨組（黨委）決定立案調(diào)查的檢舉、控告和申訴，寫出立案報告，呈紀檢組長（紀委書記）簽字批準，予以立案，并將立案決定和違紀案件的基本情況，向被立案單位的黨組織和行政領(lǐng)導予以通報。立案報告主要包括案件名稱、立案材料來源、初步核實情況及呈報單位意見。 （四）調(diào)查核實 做好查案前的準備工作，組成調(diào)查 小組或確定調(diào)查人員；組織調(diào)查人員交待任務，提出要求，查閱有關(guān)案件的材料，熟悉案件基本情況，收集、學習和掌握與辦理案件有關(guān)的法律、法規(guī)和黨紀政紀有關(guān)文件資料，研究調(diào)查方案，明確調(diào)查的問題，選準“ 突破口 ” ，探討調(diào)查的方法步驟以及時間安排、人員分工等。 第 7 頁 共 26 頁 在此基礎(chǔ)上，制定出調(diào)查提綱，報經(jīng)紀檢組長（紀委書記）批準后即可展開調(diào)查。 調(diào)查核實主要任務是案件調(diào)查人員通過正當合法的手段，收集獲取能夠證明違紀案件事實真相的證據(jù)材料。所收集的證據(jù)材料，一要客觀全面。一切與違紀案件有關(guān)的書證、物證、證人、證言等都要收集，包 括能證實被調(diào)查人的有錯證據(jù)和無錯證據(jù)。二要及時迅速。防止證據(jù)被轉(zhuǎn)移、銷毀或被調(diào)查人與知情人訂立攻守同盟。三要合法。取證必須遵守黨紀國法，不能采取誘供、逼供、搜查以及其他非法方法和手段獲取證據(jù)。四要手續(xù)完備。每收集一件證據(jù)都必須履行一定手續(xù)，以免失去證據(jù)說明力。五要保留證據(jù)的完整性。對已收集的證據(jù)，任何人不得涂改或毀棄。如果證人對原來出具的證據(jù)材料提出部分或全部更改的，應允許，但只能讓其重新出證，并對前面的證據(jù)材料作出說明，不得退回原來的證據(jù)材料。 （五）提出定性處理意見。主要做好五項工作。一是鑒別 證據(jù)。對所收集的全部證據(jù)，進行認真審查核對，鑒別其真實性、全面性、關(guān)聯(lián)性和合法性，去偽存真，補漏拾遺。二是認定事實。運用收集到的并經(jīng)核實的證據(jù)，分析認定違紀案件的發(fā)生、發(fā)展、原因、后果以及違紀者在案件中應負的責任等。三是把錯誤事實材料與被檢查者見面。首先寫出錯誤事實材料。錯誤事實材料主要包括標題、被檢查者簡歷和錯誤事實三個部分。然后與檢查者 第 8 頁 共 26 頁 見面，聽其意見。沒有異議的，可以簽字；對有不同意見的，應認真核對錯誤事實有無出入；對需要作補充調(diào)查的，應作補充調(diào)查；對表述不準確的應進行修正；對申辯無理的，進行解釋，必要 時給予批評；對既不作出說明，又不簽字的，調(diào)查人員應予以注明。四是提出定性處理意見。根據(jù)違紀事實，按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，對違紀案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。五是撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告主要內(nèi)容包括案件來源及立案依據(jù)，調(diào)查組的組成及工作概況，被調(diào)查者的基本情況，主要錯誤事實及性質(zhì)，被檢查者應負的責任及認錯態(tài)度、處理意見等。報告形成后，調(diào)查組全體人員簽名。 （六）移送審理 對違反黨紀的案件，紀檢監(jiān)察室接到調(diào)查組交來的案件調(diào)查報告后，要認真進行討論研究，提出意見，并形成書面材料，經(jīng)分管領(lǐng)導審批同 意后，提交局黨組研究處理建議。然后，由紀檢監(jiān)察室將全部案件材料和局黨組的處理建議移送當?shù)丶o委案件審理室進行審理。移送時，移交人和接收人要清點材料，辦理交接手續(xù)，最后由審理室立卷歸檔，提交當?shù)丶o委做出處理決定。對違反政紀的案件，成立由政工科、財務科、法制科主要負責人參加的案件審理領(lǐng)導小組，由案件審理領(lǐng)導小組負責審理，并形成書面審理報告交紀檢監(jiān)察室，由監(jiān)察室將全部案件材料和審理小組的審理報告，提請局黨組（黨委）做出處理決定。最后，由 第 9 頁 共 26 頁 紀檢監(jiān)察室起草處分決定。 四、案件檢查的基本原則和方法 （一 ）案件檢查的基本原則 紀檢監(jiān)察獨立行使檢查權(quán)的原則。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和中華人民共和國監(jiān)察部《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀案件辦法》有關(guān)規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門對黨內(nèi)違紀案件和行政違紀案件獨立行使檢查權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 以事實為根據(jù)、以黨紀政紀為準繩的原則。在查辦案件過程中，堅持以查證屬實的客觀事實為依據(jù)，以黨紀政紀之規(guī)定為標準來認定和處理問題，實事求是地對違紀案件做出正確的判斷和結(jié)論。 紀律面前人人平等的原則。在案件檢查中， 對每個黨員和局機關(guān)工作人員，不分民族、性別、職業(yè)，也不論黨齡、工齡長短，職務高低和功勞大小，任何人違反了黨紀政紀，都予以追究，在執(zhí)行黨紀政紀上一律平等。 依靠各級黨組織和政府走群眾路線的原則。要緊緊依靠各級黨組織和政府，積極主動地匯報案件檢查工作，取得他們的領(lǐng)導、支持和幫助。要深入群眾中調(diào)查了解，收集證據(jù)，查清案情。 懲處與教育相結(jié)合的原則。認真貫徹 “ 懲前毖后、治病 第 10 頁 共 26 頁 救人 ” 的方針，對犯錯誤的同志，堅持以教育為主，懲前毖后。使其認清錯誤，接受教訓，悔過自新。同時采取一定的形式，警戒他 人，教育大家。 （三）案件檢查的基本方法 組織措施。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第 26 條之規(guī)定，按照干部管轄權(quán)限，對拒不聽從批評勸告或正在實施違紀行為的；干擾破壞辦案工作順利進行的；犯錯誤后不履行職責，不努力工作，使黨和國家工作受到影響的被檢查人，有上述情況之一，紀檢監(jiān)察室可提出停職檢查之建議，報局黨組批準。 科學鑒定。對違紀案件中某些專業(yè)技術(shù)性較強的事實，如：與案件有關(guān)的文字材料是否真實；帳目、表冊是否符合財會制度；涉案人員是否患有精神病等，紀檢監(jiān)察 室要騁請具有專門知識和技能的人員，在調(diào)查人員的主持下進行檢查或技術(shù)鑒定，并作出鑒定結(jié)論。 現(xiàn)場察看。對需要察看違紀現(xiàn)場才能全面弄清案件真相的案件，調(diào)查組可派兩個以上人員，必要時還應邀請有關(guān)部門和單位同時參加，對違紀現(xiàn)場進行察看。察看時，要做好現(xiàn)場察看筆錄，認真記錄察看的地點、內(nèi)容、參加人員、丈量數(shù)據(jù)等，如果需要還應畫出現(xiàn)場圖?，F(xiàn)場察看結(jié)束后，調(diào)查組察看人員須在察看現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場圖上簽字，并注明日期。 第 11 頁 共 26 頁 查帳和暫停支付。調(diào)查組人員經(jīng)縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)批準，并持出具的查帳通知，可對被 檢查人員和所在單位在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進行查核，并通知銀行