【正文】 注重發(fā)揮法院強(qiáng)制執(zhí)行的影響力，突出以一些后進(jìn)村、有能力又拒絕配合的釘子戶為重點(diǎn)，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，采取凍結(jié)賬戶、查封財(cái)產(chǎn)、拘留等強(qiáng)制措施，樹立反面典型，達(dá)到執(zhí)行一例、教育一批、帶動一片的效果。 二是部門齊共管。積極爭取上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持，計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、建設(shè)、勞動保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門實(shí)行聯(lián)合辦公，共同抓好計(jì)劃生育 工作，開展人口與計(jì)劃生育綜合治理，杜絕管理的死角和盲點(diǎn)，形成 “ 黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管 ” 的格局。 三是措施管到位。雙查與落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)措施同步進(jìn)行，專門成立落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)措施工作組，做到嚴(yán)把 “ 五關(guān) ” ，確保發(fā)現(xiàn)一例，落實(shí)一例。即：嚴(yán)把婦檢關(guān)，提高四項(xiàng)手術(shù)到位率；嚴(yán)把孕情跟蹤關(guān)，保證二孩結(jié)扎到位率；嚴(yán)把外出二女戶結(jié)扎關(guān)，確保兩女戶結(jié)扎到位率；嚴(yán)把婚育信息上報(bào)關(guān)，落實(shí)上環(huán)到位率；嚴(yán)把計(jì)劃生育投入關(guān)，確保四項(xiàng)手術(shù)保障機(jī)制到位。 雖然我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作取得了一定成績，但與 上級的要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)相比，還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，有一定的差距。今后，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級的有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力爭把人口與計(jì)劃生育工作做得更好。 第 6 頁 共 21 頁 第二篇：抓隊(duì)伍興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)找問題 查差距 抓措施 懷忠村黨支部分析材料 一、基本情況 懷忠村位于懷忠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，轄 14 個(gè)村民小組，人口 2183 人，村黨支部班子 5 人，黨員 65 名。近年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部始終堅(jiān)持 “ 圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨 建促發(fā)展 ” 的指導(dǎo)思想，推進(jìn)廣大黨員向管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但在推進(jìn)的進(jìn)程中，該村廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用成效不明顯，甚至村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。 二、存在問題的主要原因 思想認(rèn)識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖。喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個(gè)別村干部當(dāng)選后，就千方百計(jì)在 “ 權(quán) ” 上做文章，把權(quán) 力當(dāng)成謀取私利的工具。主要體現(xiàn)在不及時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府布臵的各項(xiàng)任務(wù)，喜歡拖拉，尤其是城鎮(zhèn)建設(shè)的征地拆遷和計(jì)劃生育的常態(tài)化管理等工作難以落實(shí)到位。另一方面黨支部對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺 第 7 頁 共 21 頁 乏規(guī)劃，心中無數(shù)，因些帶領(lǐng)群眾奔小康，脫貧致富無門路。 綜合素質(zhì)不到位。一是由于村黨員隊(duì)伍受文化程度、年齡等限制，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難發(fā)揮 “ 領(lǐng)頭雁 ” 作用，多數(shù)黨員不能從事 二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。導(dǎo)致有的村干部對農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問題不知如何處理，甚至有的對有關(guān)政策理解片面，把握不準(zhǔn)，斷章取義。二 是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識根深蒂固，多數(shù)黨員仍然過著 “ 早上看日出，白天拿鋤頭，晚上造枕頭 ”的日出而作，日落而息的生活，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致對如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷開展工作。三是 “ 等、靠、要 ” 思想嚴(yán)重，缺乏自力更生，艱苦奮斗的精神，甚至個(gè)別村干部、黨員自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差，宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了村干部、黨員在群眾心目中的形象。 機(jī)制管理不到位。一方面部分黨員干部對制度執(zhí)行不力，落實(shí)不好，甚至較多制度形同虛設(shè)，隨意 性很大。另一方面部分黨員干部存在 “ 庸、懶、散、浮 ” 現(xiàn)象，認(rèn)為上級黨組織對農(nóng)村黨員不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國法處理的束手無策。 三、整改方向和措施 第 8 頁 共 21 頁 為有效確保該村在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷改進(jìn)村黨組織不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展 的突出問題，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得真正實(shí)效。通過逐步加以整改，使該村實(shí)現(xiàn) “ 五新 ” 目標(biāo)（即村級班子建設(shè)有新成效、黨員隊(duì)伍建設(shè)有新起色、矛盾糾紛化解有新突破、規(guī)劃化 建設(shè)有新舉措、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新思路）。采取的主要措施是： 抓關(guān)健，增強(qiáng)村級班子整體功能。一是拓寬渠道，采取從致富大戶、經(jīng)濟(jì)能人等各類優(yōu)秀人才中發(fā)展，從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中回請，從外地 “ 老板 ” 中引進(jìn)，讓那些群眾威信高、有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)、協(xié)調(diào)方法多、真心真意為群眾辦實(shí)事的經(jīng)濟(jì)能人充實(shí)到村 “ 兩委 ” 班子中，從根本上上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題。二是對班子成員思想保寧，工作沒有闖勁，不作為的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)。三是對班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話等方式深入開展 批評與自我批評，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。 抓隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合鎮(zhèn) “ 五員兩好 ”活動的開展，加大對廣大黨員干部的經(jīng)常性教育與管理，提高黨員的服務(wù)意識、效率意識和責(zé)任意識。一是堅(jiān)持發(fā)展黨員改善黨員結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。按照 “ 成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè) ”原則，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷把 “ 農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨 第 9 頁 共 21 頁 員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成構(gòu)建和諧幸福秀美農(nóng)村的帶頭人 ” 的 “ 四培 ” 工程。二是堅(jiān)持 “ 缺什么補(bǔ)什么 ” 培育黨員隊(duì)伍。緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的客觀要求，有針對性地組織黨員開展學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)教育載體