【正文】 政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政作為一個整體與執(zhí)政聯(lián)系起來，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標之一，表明我們黨對執(zhí)政方式的認識有了新的深化和拓展，對于堅持和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導意義。四要明確主要任務(wù)。中央《決定》提出了當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，也就是五個方面的能力建設(shè)，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；發(fā)展社會主 第 6 頁 共 23 頁 義 **政治的能力；建設(shè)社會主義先進文化的能力；構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五項任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以 及國家主權(quán)和安全等各個方面。這五個方面的能力，主要是針對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求；而十六大提出的五種能力，側(cè)重點在于各級黨政領(lǐng)導干部應(yīng)該具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。兩者之間是相輔相成的，我們要統(tǒng)一起來思考，貫通起來落實。具體到我們的工作和實踐，加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展 **政治的能力、夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的能力、構(gòu)建和諧社會的能力服務(wù)人民群眾的能力。 （二）落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要認真按照中央決策 部署和省、市、縣委各項要求，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。 提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的思想，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，緊緊抓住新世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一要加強學習。深刻領(lǐng)會黨關(guān)于建立和完善社 第 7 頁 共 23 頁 會主義市場經(jīng)濟體制的方針、政策和目標任務(wù)；掌握市場經(jīng)濟基本知 識，了解國內(nèi)國際發(fā)展趨勢，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和特色經(jīng)濟圈建設(shè)，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展；二要創(chuàng)新意識。不斷解放思想、與時俱進，沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法，敢闖敢試，積極探索發(fā)展道路、發(fā)展項目和發(fā)展措施；三要改善領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨委在經(jīng)濟工作中的領(lǐng)導作用。通過雙培活動等有效載體，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展經(jīng)濟中的先鋒模范作用；四要推進改革。通過改革進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當前重點是深化農(nóng)村稅費改革，防止農(nóng)民負擔反彈；鞏固和完善集體林權(quán)制度改革，促進 林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林木增量；推進土地流轉(zhuǎn)機制改革，促進農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；妥善解決集體企業(yè)遺留問題，加快建筑企業(yè)改革；五要營造環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強社會管理和公共服務(wù)，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，營造有效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。 提高發(fā)展 **政治的能力。一要推進社會主義 **的制度化、規(guī)范化和程序化。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大代表及其主席團依法履行職責。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等各類群團組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。貫徹黨的民族政策和宗教信仰自由政策 ，依法加強對宗教事務(wù)的管理；二要堅持依法行政，推進依法治鎮(zhèn)。要強化依法執(zhí)政意識， 第 8 頁 共 23 頁 把黨的工作方式自覺納入法制化軌道。進一步提高各職能部門依法行政的水平和公職人員依法辦事的能力。深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作；三要推進決策的科學化和 **化。進一步完善決策議事規(guī)則和程序，實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。嚴格遵守集體領(lǐng)導、 **集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事決策機制。健全和完善重大決策的調(diào)研制度，使重大決策建立在深入調(diào)查研究、了解掌握情況的基礎(chǔ)上。建立和完善社情民 意反映制度、重大事項的社會公示制度、 **聽證制度、專家咨詢制度和重大失誤責任追究制度，擴大人民群眾的參與度，提高決策的透明度；四要建立健全監(jiān)督機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。進一步建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度，重大決策征求意見制度，個人重大事項報告制度，代表質(zhì)詢制度和 **評議制度。加強基層 **政治建設(shè)，拓寬群眾參與管理和監(jiān)督的渠道，提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。 提高夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)能力。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。在農(nóng)村基層組織領(lǐng)導農(nóng)村發(fā)展的能力主要取決于集體經(jīng)濟實力，無論 是保持穩(wěn)定、促進發(fā)展，還是維持基層組織正常有效運轉(zhuǎn)，都必須要有雄厚的經(jīng)濟實力作保證。當前，我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力相對比較薄弱，在農(nóng)村稅費改革和林權(quán)制度改革后，村級集體經(jīng)濟收入更面臨了新的挑戰(zhàn)，一些村級集體經(jīng)濟實力原本就不強，新的集體績務(wù)顯上升趨勢。經(jīng)濟發(fā) 第 9 頁 共 23 頁 展上不去，集體經(jīng)濟力量薄弱，必然缺乏為群眾辦實事的能力，削弱黨在農(nóng)村基層的凝聚力、向心力和號召力。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層黨組織義不容辭的責任，是衡量農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強弱的重要標準。因此，農(nóng)村基層黨組織要進一步解放思想，更 新觀念，因地制宜，科學決策，找準發(fā)展集體經(jīng)濟的突破口，努力拓寬增加集體收入的門路。要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣 “ 龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶 ” 為主要形式的農(nóng)、工、貿(mào)一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。同時，還要積極適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化這一發(fā)展大趨勢，大力發(fā)展促進流通、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的第三產(chǎn)業(yè)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，興辦集體企業(yè)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，以雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)加快水、電、路、氣、橋等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、救助水平，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn) 生活條件，為我們黨長期執(zhí)政贏得廣大農(nóng)民群眾的衷心支持和真誠擁戴。 提高構(gòu)建和諧社會的能力。把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，維護社會安定團結(jié)。一要加強社會建設(shè)和管理。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責，社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。進一步完善社會矛盾協(xié)調(diào)機制，提高化解社會各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的能力。認真落實信訪工作責任制，依法及時合理地處理群眾反映的問題，促進社會的和諧與穩(wěn)定。二要維護社會穩(wěn)定， 第 10 頁 共 23 頁 建設(shè)平安古鏞。建立健全社會輿情匯集和分析機制，提高把握熱點敏感問題和及時掌握社情民意的能力；建立健全統(tǒng)一 指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；建立健全積極預(yù)防和處置群體性事件的工作機制，提高處置群體性事件的能力；建立健全社會治安綜合治理工作機制，提高預(yù)防打擊犯罪和駕馭社會治安的能力；建立健全社會不穩(wěn)定因素排查和基層司法機構(gòu)調(diào)解人民內(nèi)部