【正文】 組成和格式 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分： 報價部分： 投標(biāo)書（格式見附件 11）； 開標(biāo)一覽表（格式見附件 12）。 方案說明部分： 各系統(tǒng)的設(shè)計方案 軟件及設(shè)備配置方案一覽表（格式見附件 13）； 分項報價單（包括硬件配置詳細(xì)報價，但不計入本次投標(biāo)總價和評分）； 項目實施建議和工程進(jìn)度計劃； 質(zhì) 量控制方案； 系統(tǒng)交付后期技術(shù)服務(wù)計劃、維護(hù)及承諾； 培訓(xùn)計劃。 投標(biāo)資格證明文件： 最近兩年開發(fā)項目及用戶名單 (格式見附件 14) 投標(biāo)本項目的項目經(jīng)理簡歷及其主持的信息系統(tǒng)軟件開發(fā)和成功范例 ,并出示用戶證明材料及項目合同（提交復(fù)印件）。（注：合同金額不得少于 100萬元） 6 具體參與開發(fā)人員的學(xué)歷、職稱及開發(fā)情況表（格式見附件 15） 投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件資料清單。 投標(biāo)商必須保證所提供的全部資料的真實 性。 投標(biāo)文件的裝訂和密封 投標(biāo)商應(yīng)將投標(biāo)文件的報價部分和投標(biāo)資格證明文件單獨裝訂成冊并單獨密封。 投標(biāo)商應(yīng)將投標(biāo)文件的方案說明部分按照本招標(biāo)文件要求的順序裝訂成冊并密封。 投標(biāo)商應(yīng)將上述密封好的文件連同 投標(biāo)文件資料清單 進(jìn)行總體密封后遞交。 投標(biāo)商必須同時提供投標(biāo)文件的磁盤文件兩份。 投標(biāo)文件的編寫 投標(biāo)商必須按照本招標(biāo)文件的順序?qū)Ρ菊袠?biāo)文件的每一項要求給予實質(zhì)性的響應(yīng)。否則其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)商對本招標(biāo)文件的每一項要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的。否則將視為不響應(yīng)。 本招標(biāo)書技術(shù)指標(biāo)和集成要求中，凡標(biāo)有“ *” 的地方均被視為重要的技術(shù)指標(biāo)要求或性能要求。投標(biāo)商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項帶 *的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理，即廢標(biāo)。 7 投標(biāo)文件副本的技術(shù)方案說明部分任何地方不得出現(xiàn)投標(biāo)方名稱或投標(biāo)方職員名稱或其他任何可能辨識出投標(biāo)商的標(biāo)記，否則將按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的簽署和印刷規(guī)定 投標(biāo)文件正本和 副本須打印并由投標(biāo)商法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）在正本上簽字。 投標(biāo)文件除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。 *投標(biāo)文件副本的技術(shù)方案說明部分必須按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式印刷。 投標(biāo)文件的遞交。 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。 投標(biāo)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件的正本一套，副本五套，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。 正本和副本要分別 用信封密封并在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號。 投標(biāo)文件的磁盤文件應(yīng)密封在正本中。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)商將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請函注明的地址在投標(biāo)截止時間之前專人送至招標(biāo)方。 招標(biāo)方將拒絕在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的有效期 投標(biāo)文件從投標(biāo)截止之日起，有效期為 45 天。 8 5. 關(guān)于投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)商須在遞交投標(biāo)書時向招標(biāo)方交納投標(biāo)保證金 人民幣伍萬元整。 投標(biāo)保證金以支票形式交納。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 未中標(biāo)的投標(biāo)商的保證金，在定標(biāo)后 2 日內(nèi)予以無息退還。 中標(biāo)的投標(biāo)商的投標(biāo)保證金，在本招標(biāo)項目合同生效后 2 日內(nèi)無息退還。 下列情況之一發(fā)生，保證金將被沒收： 投標(biāo)方已遞交投標(biāo)書，并在投標(biāo)截止時間之后退出投標(biāo)； 中標(biāo)后，中標(biāo)商不按中標(biāo)的投標(biāo)書簽訂合同，放棄中標(biāo)； 在招標(biāo)期間用不正當(dāng)手段影響評標(biāo)結(jié)果。 6. 關(guān)于 投標(biāo)費用 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)商自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。 7. 關(guān)于開標(biāo) 招標(biāo)方按招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請）中規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。 9 投標(biāo)截止時如前來投標(biāo)的投標(biāo)商少于三家，招標(biāo)方有權(quán)宣布此次招標(biāo)無效，重新招標(biāo)。 開標(biāo)時，投標(biāo)商須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加，并簽到證明其出席開標(biāo)會議，否則視為該投標(biāo)商自動棄權(quán)。 開標(biāo)時，先檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 唱標(biāo)時，唱每個投標(biāo)商投標(biāo)書 中的總報價，并顯示在投影屏幕上。 如開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)廢標(biāo)致使有效投標(biāo)少于三家，招標(biāo)方有權(quán)宣布此次招標(biāo)無效，重新招標(biāo)。 8. 關(guān)于評標(biāo) 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨立進(jìn)行。 在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 評標(biāo)結(jié)束并得到委托方確認(rèn)后，即向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并向落標(biāo)方發(fā)出落標(biāo)通知書。 評委會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 9. 關(guān)于定標(biāo) 評標(biāo)委員會結(jié)合報價部分、方案說明部 分和投標(biāo)資格證明部分的評估結(jié)果進(jìn)行綜合價格評估，選出候選中標(biāo)商報 XXX 市政府采購中心確定。 向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并在網(wǎng)站（ ）上公開發(fā)布。 10 向落選投標(biāo)方發(fā)出落選通知書。 10. 關(guān)于廢標(biāo)和招標(biāo)失敗 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)書，將做廢標(biāo)處理 : 投標(biāo)書未密封。 無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒或簽字。 未按規(guī)定格式填寫 ,內(nèi)容不全或字跡模糊 ,辨認(rèn)不清。 投標(biāo)書逾期送達(dá)。 投標(biāo)書未對招標(biāo)文件作出完全的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。 投標(biāo)報價超過最高限價。 下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新招標(biāo)： 第一輪投標(biāo)截止時投標(biāo)方少于三家。 評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)書均為廢標(biāo)。 11. 關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費 中標(biāo)商須向 XXX 市信息工程招投標(biāo)中心支付中標(biāo)總額 %的中標(biāo)服務(wù)費。 12. 關(guān)于履約保函 中標(biāo)商須在合同簽訂之日 10 個工作日內(nèi)向 XXX 市水利局遞交履約保函，保函金額為合同金額 的 10%，保函有效期不少于一年，該保函在項目竣工驗收后 10個工作日內(nèi)退還中標(biāo)商。 11 13. 名詞解釋 招標(biāo)方：受 XXX 市政府采購中心委托主持本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu) XXX市信息工程招投標(biāo)中心。 投標(biāo)方：向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的制造商或供應(yīng)商。 第二部分 招標(biāo)項目要求 第一章 項目系統(tǒng)現(xiàn)狀、目標(biāo)與功能要求 本章描述了項目系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及總體目標(biāo) ,并提出了本次項目招標(biāo)應(yīng)實現(xiàn)的業(yè)務(wù)內(nèi)容及其功能（詳見附件 21）。投標(biāo)商應(yīng)予以充分注意，并提出實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)和各項業(yè)務(wù)功能的解決方案。 1 項 目系統(tǒng)現(xiàn)狀 在市水利局現(xiàn)辦公大樓內(nèi)已經(jīng)建立了三防信息系統(tǒng)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。 市水利局現(xiàn)有 XXX 市三防與水利信息系統(tǒng)、水政水資源信息系統(tǒng)（用foxpro 開發(fā)、 C/S 結(jié)構(gòu)）、檔案管理系統(tǒng)（單機(jī)）。 2 總體目標(biāo) 建立一體化的 XXX 市水利信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成通用辦公自動化軟件、水利業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。 將現(xiàn)有的三防信息系統(tǒng)等移植到新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境中。 相應(yīng)數(shù)據(jù)的建庫。 3 要求： 12 建立通用辦公自動化系統(tǒng)，包括公文管理、檔案管理等內(nèi)容。其體系結(jié)構(gòu)應(yīng)與 XXX 市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部 辦公網(wǎng)相一致。 建立局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)管理部門信息管理系統(tǒng)，包括計劃管理、水利工程管理、工程建設(shè)進(jìn)度動態(tài)管理等內(nèi)容。 完成相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、工程技術(shù)資料的整理和建庫等工作。 將現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)（單機(jī)）、水資源管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）、三防信息系統(tǒng) (廣域網(wǎng) )移植到新的系統(tǒng)環(huán)境中。移植過程中保證系統(tǒng)在汛期的正常運行。整合后形成統(tǒng)一的水利信息系統(tǒng)并在 2020 年初移植到 XXX 市水利局新的辦公大樓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。 對托管服務(wù)器系統(tǒng)（水利局網(wǎng)站 ,位于市信息中心機(jī)房）進(jìn)行更新。 系統(tǒng)平 臺與開發(fā)工具：基于微軟的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。其他所需要的系統(tǒng)軟件平臺，開發(fā)工具不作限制。 第二章 招標(biāo)內(nèi)容及要求 1 投標(biāo)內(nèi)容： 建立辦公自動化系統(tǒng) 水利業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)開發(fā) 系統(tǒng)移植、改造 將現(xiàn)有的 C/S 結(jié)構(gòu)的水資源管理系統(tǒng)按新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。將現(xiàn)有的三防信息系統(tǒng)移植到新的服務(wù)器中，移植過程中應(yīng)保證系統(tǒng)在汛期正常運行。 數(shù)據(jù)建庫 將現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)移植到新的檔案管理系統(tǒng)中，和將相應(yīng)信息系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)建庫和錄入。 13 托管服務(wù)器系統(tǒng) 的更新 2 投標(biāo)商應(yīng)完成以下工作 根據(jù)各系統(tǒng)目標(biāo)和功能描述，識別并給出系統(tǒng)需求（需求調(diào)查，對項目的理解）。 提出達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)和完成系統(tǒng)功能的最佳途徑（項目方案）。 3 工作要求： 描述對項目的理解 投標(biāo)商在招標(biāo)文件中描述對本項目的理解不在于照搬或機(jī)械性翻譯業(yè)務(wù)流程，重要在于明確提出一套有效的解決模式和相應(yīng)的軟件設(shè)計思路，包括如下內(nèi)容，并應(yīng)提供足夠的細(xì)節(jié)。 辦公自動化軟件開發(fā)項目 系統(tǒng)目標(biāo)和功能 信息分類 數(shù)據(jù)流程（辦公業(yè)務(wù)處理模式） 基于輸入 /輸出的需求（或界面描述） 業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)項目 系統(tǒng)目標(biāo)和功能 信息分類 數(shù)據(jù)流程（業(yè)務(wù)處理模式） 基于輸入 /輸出的需求（或界面描述） 14 系統(tǒng)移植 新舊系統(tǒng)之間磨和 移植方案的設(shè)想 數(shù)據(jù)入庫 數(shù)據(jù)流向 托管服務(wù)器系統(tǒng)更新 系統(tǒng)兼容性 對項目方案的要求 通用辦公自動化軟件 要求已有開發(fā)過的通用辦公自動化軟件，合同簽定后即進(jìn)行安裝、配置和調(diào)試，隨后投入試運行。 原軟件應(yīng)用于我方的兼容（適用）方案 項目管理方案 組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)相關(guān)的） 項目實施（與軟件實施推廣相關(guān)的） 質(zhì)量和進(jìn)度控制（項目各階段進(jìn)度計劃表） 報價構(gòu)成 軟件報價 硬件配置報價 15 集成服務(wù)報價 實施、培訓(xùn)、服務(wù)報價 進(jìn)度計劃 3.. 需求調(diào)查和設(shè)計 系統(tǒng)開發(fā) 軟硬件集成、調(diào)試、試運行 系統(tǒng)驗收 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā) 技術(shù)方案（應(yīng)對目前幾種主要的設(shè)計思路進(jìn)行分析比較，并在此基礎(chǔ)上提出自己的最優(yōu)方案） 軟件系統(tǒng)方案，包括： 操作系統(tǒng) 開發(fā)工具軟件 應(yīng)用軟件 硬件系統(tǒng)方案 系統(tǒng)集成方案 項目管理方案 項目計劃（與項目整體管理相關(guān)的） 組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)相關(guān)的） 16 投標(biāo)商應(yīng)保證：在開發(fā)期間，未經(jīng)用戶單位建議或許可，項目開發(fā)主持人不變更，核心開發(fā)人員至少 45 人不變更，并至少 2/3 參與開發(fā)的人員不變更。 項目實施（與軟件實施推廣相關(guān)的） 質(zhì)量和進(jìn)度控制（項目各階段進(jìn)度計劃表 ） 報價構(gòu)成 軟件報價（對購買軟件、開發(fā)軟件應(yīng)分別報價） 硬件配置報價 集成服務(wù)報價 實施、培訓(xùn)、服務(wù)報價 進(jìn)度計劃 3.. 需求調(diào)查和設(shè)計 系統(tǒng)開發(fā) 軟硬件集成、調(diào)試、試運行 系統(tǒng)驗收 系統(tǒng)移植 系統(tǒng)移植方案 軟件系統(tǒng)方案，包括： 操作系統(tǒng) 開發(fā)工具軟件 17 應(yīng)用軟件 硬件系統(tǒng)方案 系統(tǒng)集成方案 項目管理方案 項目計劃（與項目整體管理相關(guān)的） 組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)相關(guān)的） 項目實施（與軟件實施推廣相關(guān)的） 質(zhì)量和進(jìn)度控制（項目各階段進(jìn)度計劃表） 移植前后的比較（兼容性） 報價構(gòu)成 軟件報價（對購買軟件、開發(fā)軟件應(yīng)分別報價） 硬件配置報價 集成服務(wù)報價 進(jìn)度計劃 需求調(diào)查和設(shè)計 軟硬件集成、調(diào)試、試運行 數(shù)據(jù)建庫 報價構(gòu)成 進(jìn)度計劃 18 托管服務(wù)器系統(tǒng)更新 系統(tǒng)更新方案 原服務(wù)器系統(tǒng)的理解 更新前后的比較（提高性能） 報價構(gòu) 成 軟件報價 硬件配置報價 集成服務(wù)報價 進(jìn)度計劃 需求調(diào)查和設(shè)計 軟硬件集成、調(diào)試、試運行 系統(tǒng)性能要求 提升工作效率的要求 說明該軟件如何提高工作效率 可操作性要求 說明該軟件如何易于理解掌握，操作簡單，邏輯性強，直觀簡潔等的要求。 靈活性 說明該軟件在需求或環(huán)境發(fā)