【正文】 類職務(wù)犯罪案件 119 件 125 人 ,大案要案率為 %，同比上升 %，對 226 個經(jīng)濟(jì)項目及工程進(jìn)行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市 20_年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準(zhǔn)入制度。市公安機(jī)關(guān)切實(shí)組織實(shí)施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的 40 條措施》和《服務(wù)沿江開發(fā) 24 條措施》，公安行政審批項目削減 ，審批總時限縮短 ，連續(xù)三年被市委、市政府授予 “ 組織服務(wù)獎 ” 。市司法行政機(jī)關(guān) 通過普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務(wù)、專題調(diào)查研究等形式，積極找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。 與此同時，全市各級政法機(jī)關(guān)還穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)政法工作改革，廣泛深入地開展 “ 公正執(zhí)法樹形象 ”集中教育活動，審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化法官職業(yè)化試點(diǎn)工作，逐步形成了 “ 七項職業(yè)保障 +新型審判組織 +人員分類管理 ” 為主要內(nèi)容的具有常州特色的法官職業(yè)化模式，省高級法院和最高法院在常州分別召開法官職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場會和國際研討會，肯定和推廣了常州法官職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)深化 “ 強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義 ” 主題教育活動，建立辦案 跟蹤考察制度和案件質(zhì)量考評制度，深化檢務(wù)公開，暢通人民群眾對檢察工作的知情、參與和監(jiān)督，認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，增強(qiáng)了檢察工作的透明度和公信力。公安機(jī)關(guān)狠抓全警大練兵活動，制定了《民警培訓(xùn)考核細(xì)則》、《民警體能練兵工作實(shí)施辦法》，從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)化對民警的綜合考評，組織 “ 兩個違規(guī)專項治理 ” ，嚴(yán)格貫徹落實(shí) “ 五條禁令 ” 和 “ 民警行為規(guī)范 100 條 ” 。國家安全機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展 “ 對黨絕對忠誠、甘當(dāng)無名英雄 ” 教育活動，加強(qiáng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作水平。司法行政機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)， 開展律師隊伍集中教育活動，規(guī)范律師行為。去年，全市無一政法干警違法犯罪，違紀(jì)干警也明顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。 20_年，我市的政法綜治工作成效顯著，在省委政法委和省綜治委組織的檢查考核中，綜合得分名列全省第二，被省委、省政府命名為 20_— 20_年度全省社會治安綜合治理先進(jìn)市，一舉獲得 “ 三連冠 ” 。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市公眾安全感為 ，對政法綜治工作滿意度為 ,平安創(chuàng)建知曉率為 ，分別高于全省平均水平 、 和 個百分點(diǎn)，位居蘇南地區(qū)之首。 當(dāng)前，我市總的形勢是好的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，做好今年的政法綜治工作有著許多有利條件。但是我們必須清醒地看到，在國際國內(nèi)多種因素的影響下，我們正處在一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期。一是維護(hù)社會穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻。隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更趨尖銳，境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子不斷在宗教、人權(quán)、民族和臺灣等問題上向我發(fā)難，借助經(jīng)貿(mào)活動、文化交流、人員往來和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，對我實(shí)施滲透破壞活動 。_功等邪教組織的活動依然比較突出 。一些突出的社會矛盾糾紛尚未得到根本解決，重大信訪， 特別是涉法上訪還較多，群體性事件仍趨多發(fā)態(tài)勢 。刑事案件仍在高位運(yùn)行，侵財型案件突出，特別是飛車搶奪、扒竊犯罪的反復(fù)性強(qiáng)。二是平安創(chuàng)建工作任務(wù)仍很艱巨。社區(qū)治安防范工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層綜治組織建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，宣傳發(fā)動的力度有待進(jìn)一步加大，傳統(tǒng)安全威脅沒有減少，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升，新的治安問題不斷出現(xiàn)，公共安全監(jiān)督管理的壓力越來越大。三是政法隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)政法干警不思進(jìn)取，觀念陳舊，職業(yè)道德淡薄，執(zhí)法水平和為民服務(wù)能力不強(qiáng)，個別的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重影響了政法隊伍的整體形 象。全市各級黨委、政府和政法綜治部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握有利條件，主動應(yīng)對復(fù)雜形勢，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項政法綜治工作。 20_年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建 “ 平安常州 ” 的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn) “ 平安常州 ” 建設(shè)，進(jìn)一步健全 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制，完善 “ 大防控 ” 格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障 社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn) “ 兩個率先 ” ，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞 “ 八個位居全省前列 ” 、 “ 七個位居全省較低水平 ” 、 “ 六個不發(fā)生 ” 的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到 “ 三個確保 ” ，即確保常州市率先進(jìn)入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會治安安全縣 (市、區(qū) )的行列，確保全市 90 以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會治安安全鎮(zhèn) (街道 )的行列。 為此，要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作： 一、切實(shí)加強(qiáng) 新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護(hù)國家安全的能力 各級各部門要把維護(hù)國家安全作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟(jì)文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實(shí)維護(hù)國家安全。 大力加強(qiáng)情報信息工作，提高預(yù)警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度 ，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強(qiáng)對情報信息的分析、研判和運(yùn)用，制定工作方案，嚴(yán)密各項措施，把敵對勢力的破壞活動粉碎在預(yù)謀階段。 突出打擊和防范重點(diǎn)，提高斗爭的針對性。一要高度警惕敵對勢力對我黨政機(jī)關(guān)等核心要害部門的滲透、竊密，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件和重點(diǎn)對象的偵控，嚴(yán)厲打擊敵對勢力的間諜竊密活動。二要嚴(yán)防敵對勢力、敵對分子的組黨結(jié)社活動，對圖謀成立的各種非法組織，要堅持露頭就打的原則，加強(qiáng)偵查，獲取證據(jù)，堅決取締。三要嚴(yán)防敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾、制造事端，對社會 問題和有影響的敏感案件及群體訴訟，要正確引導(dǎo)，防止別有用心的人利用炒作，甚至引發(fā)政治性事件。四要進(jìn)一步強(qiáng)化反恐預(yù)警和應(yīng)急處置、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項防范措施，增強(qiáng)防恐能力，提高反恐水平，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全。五要深入開展與 _功等邪教組織的斗爭，圍繞 “ 破大案、抓現(xiàn)行、挖團(tuán)伙 ” 三個環(huán)節(jié)，堅決遏制 _功有組織的地下活動。繼續(xù)做好 _功人員的轉(zhuǎn)化攻堅工作。認(rèn)真做好反邪教警示教育，及時打擊其他有害氣功組織的違法犯罪活動。六要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、高校、文化領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作，積極 防范和抵御境外敵對勢力利用經(jīng)濟(jì)文化和宗教對我進(jìn)行滲透破壞活動。建立互聯(lián)網(wǎng)情報、監(jiān)控陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒進(jìn)行的滲透破壞活動。 認(rèn)真研