【正文】 意識，把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。 二、防范勝于救災(zāi)，抓安全生產(chǎn)的力度只能增強、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點就是兩個字：一個是防，一個是救，但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務(wù)更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保區(qū)域的長治久安。 一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作，要堅持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” ，一手抓源頭管理，一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關(guān)。要嚴格項目審查和報批，對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局 36 號令要求進行三同時審批，嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危項目。同時，關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務(wù)中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，要認真履行職責(zé)，進一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各種違規(guī)行為，及時督促落實整改措施，該罰的罰，該停的停，保持 對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，最大程度地消除安全隱患。 二要抓基礎(chǔ)育。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，是推進安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從 20_年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化對標管理和持續(xù)改進考核，消防支隊也開展了消防評估，借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理，取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系，達到規(guī)范管理的初步要求，但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程，但安全意識仍然薄弱，安全制度的執(zhí)行還停留在表面，深層次的安全隱患依舊存在，全員安全參與度和知情權(quán)不高。 所以說，要進一步提升我區(qū)安全管理水平，就必須夯實基礎(chǔ)。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責(zé)任，進行科學(xué)安全管理的重要保證，能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行。各企業(yè)要積極參與標準化認證和消防評估活動，我們要求安全考核 b 級以上都要在今年年底通過認證， c 級 d 級企業(yè)也要加強管理，我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題，會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳。要通過大力開展安全文化建設(shè)，豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容，普及安全法律法規(guī)和，認真 組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” ，推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地，多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用，營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。特別是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式，把培訓(xùn)做實做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè)，向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平，同時也要求企業(yè)增加安全投入，改善作業(yè)環(huán)境，改良安全裝備，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 三要抓排查治隱患。抓好隱患 排查整治，是安全生產(chǎn)工作一個有效抓手。我們要堅持預(yù)防為主、標本兼治，盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查，把工作做深、做細，做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患，要定人、定責(zé)、定時落實整改，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，做到隱患不消除絕不罷休，決不能讓隱患釀成事故災(zāi)難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下，一項一項研究，一項一項整改，一個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，要從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起， 持續(xù)開展隱患排查治理活動，不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 工作。同時，我們不僅要查隱患，更要分析隱患產(chǎn)生的原因，治標更要治本，不能形成總查總有問題，總有問題總查的怪圈，要問為什么。 四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預(yù)測性，像日本發(fā)生地震海嘯，造成核電廠發(fā)生事故，無法預(yù)測，防不勝防。所以要未雨綢繆，強化社會和企業(yè)應(yīng)急管理，不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力，確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用，最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應(yīng)急救援管理機制。要積極探索完善應(yīng)急救援機制 ，加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè)。特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè)，人員密集場所必須依法制定組建專 (兼 )職的應(yīng)急救援隊伍，不折不扣落實應(yīng)急管理職責(zé)。二是不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。要根據(jù)應(yīng)急救援方案，有針對性地開展實戰(zhàn)演練，不斷增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺。要加強安全生產(chǎn)信息管理，利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺，暢通信息發(fā)布，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事 故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。 三、成效在于落實，抓安全生產(chǎn)的合力只能增強、不能削弱。 抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務(wù)實的作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處。 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把落實責(zé)任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加強責(zé)任體系建設(shè)。一是落實好 “ 一把手 ” 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有安全監(jiān)管職能的部門 “ 一把手 ” 要認真落實 “ 一崗雙責(zé) ” ，切實擔負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持重大問題親自 掛帥、靠前指揮，及時研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作，切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作，定期和不定期進行督查和專項檢查 。公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任主體，要各司其職、各負其責(zé)，構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責(zé)任。要突出企業(yè)的主體地位，落實企業(yè)主要負責(zé)人抓安全的責(zé)任，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力，構(gòu)筑起安全工作的基層責(zé)任防線。 二要齊抓共管，形 成合力。抓好安全生產(chǎn)工作，不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰(zhàn)，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn)，形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系，調(diào)動社會各方面的積極性，形成部門聯(lián)動、上下互動的局面，著力構(gòu)建 “ 政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)工作格局，合力解決影響安全生產(chǎn)的重點和難點問題，扎實推進安全生產(chǎn)綜合治理工作。 三要完善措施創(chuàng)新機制。 建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機制，是抓好安全生產(chǎn)工作 的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。要進一步建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制，強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制，認真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視，親自參加，在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循 “ 職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查 ” 的原則，進一步完善管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機 制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果的雙重考核，充分調(diào)動各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產(chǎn)考核目標和任務(wù)，真正把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務(wù)機制。要引進一批資質(zhì)深、實力強的安全中介機構(gòu)，充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用，為社會提供安全評價、技術(shù)咨詢、科學(xué)論證、法律援助等服務(wù)。 四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效作為。 抓安全生產(chǎn)，作風(fēng)問題不僅關(guān)系到成敗，更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最 直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。要堅持 “ 嚴、細、實、快 ” 的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，高標準，嚴要求，把各項安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。 最后，臨近，我市和全國兩會相繼召開，這個時期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期之一，關(guān)乎大局和民生，為了保障人民群眾度過一個