【正文】 環(huán)境防治法的有關規(guī)定，加強農村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理，督促相關工業(yè)企業(yè)嚴格按照國家環(huán)境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業(yè)固體廢物，落實危險廢物無害化管理措施，堅決查處在農村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為，嚴厲打擊危險廢物污染環(huán)境的違法行為。 推動農村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用，因地制宜發(fā)展能源化、建材化等綜合利用技術。 依托現(xiàn)有危險廢物處理設施集中處置農村地區(qū)工業(yè)危險廢物。 三、治理要求 (一 )科學推進農村垃圾分類處理。 按照減量化、資源化原則，堅持源頭治理，以農戶為主體，積極推行集中回收、就地減量、統(tǒng)一轉運等垃圾分類處理模式，減少進入處理末端的垃圾量。 對塑料 (農膜 )、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收，鼓勵企業(yè)加大回收力度，提高回收利用率 。對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機垃圾，應就近堆肥或生態(tài)循環(huán)處理 。對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾，應鋪路填坑或就地填埋 。對廢電池、農資農藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學品和過期藥品等有害垃圾，應單獨收儲收集，按有關規(guī)定處理。 切實加強對農村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單 位的監(jiān)督管理，督促相關工業(yè)企業(yè)嚴格按照國家環(huán)境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業(yè)固體廢物，避免因非法傾倒、堆置等造成對農村生態(tài)環(huán)境的污染。 (二 )因地制宜確定垃圾處理模式。 根據(jù)村莊人口分布、運距等條件合理確定垃圾直運或中轉運輸?shù)确绞?，縣城周邊村莊實行 “ 戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理 ” 模式，遠離縣城的鎮(zhèn)村實行 “ 戶分類、組收集、村轉運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理 ” 的模式，遠離城鎮(zhèn)、村莊分散的地區(qū)，選擇 “ 戶分類、村收集、連片村處理 ” 、 “ 戶分類、村收集、村處理 ” 等模式。 (三 )提高無害化處理水平。 城鎮(zhèn)垃圾處理設施覆蓋范圍內的村莊 ，應就近納入城鎮(zhèn)垃圾處理設施進行處理，邊遠山區(qū)等交通不便的村莊，原則上應就地進行處理，沒有條件就地處理的應妥善儲存后定期外運處理。 確定終端處理工藝時應進行技術經(jīng)濟比較，要選擇符合環(huán)保要求、成熟可靠的處理工藝。 推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施和小型焚燒爐。 (四 )積極動員農民群眾參與。 村莊保潔事務應由村民民主討論決定，應充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用。 要讓村民參與村規(guī)民約的制定、設施配置的決策、保潔質量和費用使用的監(jiān)管。 調動村民的主 人翁意識，動員村民主動履行清潔房前屋后、維護公共環(huán)境等義務。 大力開展宣傳教育，激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動性。 通過公益廣告、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及鄉(xiāng)村學校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉(xiāng)村文明一條街等陣地，宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習慣、村民參與義務等。 宣傳要貼近群眾、進村入戶。 四、保障措施 (一 )加強領導，落實責任 市 (州 )人民政府對本地區(qū)農村垃圾治理負總責，縣 (市、區(qū) )人民政府是農村垃圾治理的責任主體，整合各類資源，加快垃圾處理設施建設。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保潔隊伍建設和收集轉 運設施的日常運行。 村委會負責組織動員村民，制定村規(guī)民約，做好村莊保潔。 (二 )明確分工，合力推進 省政府建立全省農村垃圾治理聯(lián)席會議制度，研究制定農村垃圾治理的政策措施，協(xié)調省級部門各司其職、齊抓共管，合力推進農村垃圾治理。 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責農村垃圾清掃、收集、運輸和處置的監(jiān)督管理。 省委農辦參與制定農村垃圾治理相關政策，做好政策落實有關工作。 省文明辦負責將農村垃圾治理納入省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核及 “ 五星級文明戶 ” 創(chuàng)評活動內容。 省發(fā)展改革委負責將農村垃圾治理納入相關規(guī)劃，研究制定相關支持政策，負責農業(yè) 生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調。 省財政廳負責統(tǒng)籌現(xiàn)有資金支持農村垃圾治理，監(jiān)督指導資金的規(guī)范使用。 省環(huán)境保護廳負責組織農村環(huán)境綜合整治，對農村垃圾治理予以重點支持，將農村垃圾治理納入生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)考核內容，對農村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 省農牧廳負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。 省商務廳、省供銷社負責指導再生資源回收體系建設。 省愛衛(wèi)辦負責協(xié)調開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將農村垃圾治理情況納入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內容。 省婦聯(lián)負責發(fā)動農村婦女積極參與農村垃圾治理。 (三 )加大投入，保障經(jīng)費 省財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，給予積極支持。 各縣 (市、區(qū) )要在準確測算垃圾處理成本的基礎上，建立財政補助、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村補貼、農戶付費相結合的費用分擔機制。 縣 (市、區(qū) )人民政府要將農村垃圾治理設施建設和運行管理經(jīng)費列入年度財政預算。 鄉(xiāng)、村出資和村民適度繳費 (投工投勞 )用于支付本轄區(qū)村莊清掃保潔，垃圾分類、收集及運輸?shù)荣M用。 要積極推行市場化運作，探索通過 PPP 模式引入企業(yè)或社會資金參與農村垃圾治理設施建設和運營服務。 鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理 農村垃圾。 (四 )廣泛宣傳，農戶參與 各地各有關部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體，深入宣講農村垃圾治理的重要意義、基礎知識、生態(tài)環(huán)保常識等，做到家喻戶曉、人人皆知。 要結合開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動，大力宣傳農村垃圾治理的先進經(jīng)驗和成功做法，樹立和表彰優(yōu)秀典型，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。 要充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用，廣泛調動村民主人翁意識，動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環(huán)境，引領文明新風。 (五 )加強督導，嚴格考評 全省將加強對各地垃圾治理任務落 實、長效管理機制建立等情況的督查指導，定期通報進展情況，嚴格績效評價。 對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣 (市、區(qū) )予以表彰和獎勵，對工作落后的予以通報批評，并對有