【正文】 法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。 （二）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。 2024 年我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。主要來自四個方向的壓力。一是來自自然條件和資源狀況的壓力。剛才我已講到 ， 地處偏遠(yuǎn)，立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏，要在這種然條件和資源狀況下加快發(fā)展，無論是招商引資上項目，還是爭取國家政策性資金改善基礎(chǔ)條件，都有一定困難，有很大的壓力。二是來自縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)要快發(fā)展，工作要高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)績要嚴(yán)考核的壓力。今年縣委、縣政 第 5 頁 共 18 頁 府提出了 “ 搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢、推出新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破 ”的工作主題，要在招商引資項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城市三年大變樣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推動全民創(chuàng)業(yè)五個方面有新突破。要求工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之高，時間時效之快，是近年來少有的。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作實(shí)行 “ 年初建帳 、年中查帳、年底算帳 ” ，對年終考核排在倒數(shù)一、二名給予黃牌警告，單位干部不能提拔、不能評先，并扣發(fā)第 13 個月工資。 2024 年我們已經(jīng)享受了這一“ 待遇 ” ，如果連續(xù)兩年黃牌警告，除繼續(xù)享受上述 “ 待遇 ” 外，主要領(lǐng)導(dǎo)待崗。我想在座的誰也不愿意看到這樣的結(jié)果。三是來自全球經(jīng)濟(jì)低迷的壓力。由于受國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和沖擊，國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，發(fā)展的不利因素增多。投資者信心不足，等待觀望，增加了我們發(fā)展的難度。四是來自群眾思窮盼富的愿望和肩負(fù)責(zé)任的壓力。我們的父老鄉(xiāng)親祖祖 輩輩生活在這塊土地上，一直被貧困困擾著，至今也沒能擺脫貧窮落后的面貌，思富盼富的愿望非常強(qiáng)烈。我們鄉(xiāng)村干部，作為黨的干部和群眾信得過帶頭人責(zé)任重大，應(yīng)該感到我們肩上的擔(dān)子很沉重。 （三）堅定發(fā)展信心。面對我們的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻的形勢，我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展確實(shí)面臨極大挑戰(zhàn)和困難，但這不能成為我們不發(fā)展不加快發(fā)展的理由，要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，把握政策機(jī)遇，重樹發(fā)展的信心，堅定發(fā)展的決 第 6 頁 共 18 頁 心。 首先要找準(zhǔn)我們的比較優(yōu)勢，挖掘我們的潛力。一是土地資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)總面積 30 多萬畝，其中 耕地 萬畝，草地 萬畝。人口外出，大量的耕地為我們推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件，我們可以大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯、有機(jī)莜麥、亞麻等規(guī)模種植。大量的草場為我們發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉驢提供場地和比較充足的飼草來源。大量土地和良好空氣質(zhì)量為我們發(fā)展豬、雞、兔等家禽動物養(yǎng)殖提供場地和空間。二是比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品資源。我們有大量的馬鈴薯、莜麥、亞麻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過幾年努力，豬、羊都有一定規(guī)模，這些都為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工提供了比較充足的原料。三是人力資源優(yōu)勢。我們鄉(xiāng)外出人口 7000 多人，這些人 在外通過多年的打拼，積累了資金和闖市場的經(jīng)驗(yàn)，這是我們的寶貴財富。我們要充分利用這一資源，一方面鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)和先進(jìn)理念帶回來。另一方面通過他們了解信息，介紹關(guān)系，招商引資，借力發(fā)展。四是有一定礦產(chǎn)和風(fēng)能資源優(yōu)勢。目前已發(fā)現(xiàn)閆家坡、鐵道的鐵礦， 的硅藻土礦，烏登山有取之不盡用之不竭的風(fēng)能資源，這些資源都極具開發(fā)潛力，需要我們進(jìn)一步勘測、論證，做好項目包裝等前期工作，發(fā)展礦產(chǎn)、風(fēng)能新產(chǎn)業(yè)。為 發(fā)展帶來新的活力和希望。 其次要把握政策機(jī)遇。十七屆三中全會中央作出了《關(guān)于推 第 7 頁 共 18 頁 進(jìn)農(nóng)村 改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，大幅增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入。特別是要加大對中西部地區(qū)農(nóng)村投入。今年，我國為應(yīng)對國際金融危機(jī)，出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項措施，其中涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高惠農(nóng)資金標(biāo)準(zhǔn)等，兩年內(nèi)投資 1 萬億。今年初步新確定 5000 億元。這些政策給我們處于中西部地區(qū)需要扶貧開發(fā)、加快基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)地區(qū)帶來千載難逢的機(jī)遇。 二、突出重點(diǎn) 工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展 通過上述的分析，我們可以看出，盡管我們面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，但我們也有發(fā)展的比較優(yōu)勢，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。因此我們要找準(zhǔn)工作突破口，做出工作的閃光點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，今年要著力抓好四項重點(diǎn)工作，力爭有大的突破和創(chuàng)新。 （一）做好資源利用文章，在項目建設(shè)有新突破 招商引資項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此， 2024 年，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉 的精神跑項目，必須在項目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn)： 第 8 頁 共 18 頁