5確保抓好三項(xiàng)工作切實(shí)改善四個(gè)環(huán)境-文庫(kù)吧
2025-08-29 00:11 本頁(yè)面
【正文】 者效益差的企業(yè)要收足土地使用稅，逼迫他們趕緊尋求合作利用。運(yùn)用法律手段，依法對(duì)閑臵土地加收 20%的地價(jià)款，對(duì)閑臵兩年以上的要予以收回。同時(shí)，對(duì)今后的入園企業(yè)要實(shí)行一企一協(xié)議的入園制度，每個(gè)要供地的企業(yè)都要簽訂入園協(xié)議，協(xié)議要明確供地面積和供地時(shí)間，明確投入數(shù)量和投入時(shí)間，明確產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出時(shí)間，把此與企業(yè)所享受的地價(jià)和享受的政策結(jié)合起來(lái)，作為規(guī)范雙方行為、追究違約責(zé)任和享受優(yōu)惠政策的先決條件。加大土地資源開(kāi)發(fā)力度，抓手在低丘緩坡開(kāi) 發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾，今后要停止項(xiàng)目包干制，推行項(xiàng)目預(yù)算制。建設(shè)用地復(fù)墾要推行農(nóng)民自建制度，項(xiàng)目復(fù)墾資金直接補(bǔ)助給農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)。建立土地資源開(kāi)發(fā)臺(tái)賬管理制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 土地開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取的指標(biāo)情況計(jì)入臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地只能從臺(tái)帳余額中安排使用。要推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾和低丘緩坡項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度與財(cái)政預(yù)算撥款進(jìn)度掛鉤制度。今后要調(diào)整思路，采取先征地調(diào)查，再根據(jù)客商需要，及時(shí)給予上報(bào)審批。說(shuō)到資金問(wèn)題，關(guān)鍵要解決 2錢從哪里來(lái)的問(wèn)題，園區(qū)的開(kāi)發(fā)資金最主要來(lái)自三個(gè)渠道：一是財(cái)政的投入，這是園區(qū)開(kāi)發(fā)初期的 普遍做法；二是安排一定的商住用地，這是園區(qū)進(jìn)入發(fā)展中期的普遍做法；三是園區(qū)自己的財(cái)政收入，這是園區(qū)進(jìn)入發(fā)展后期資金的主要來(lái)源。從現(xiàn)階段來(lái)看，我們還是要三個(gè)措施共同使用，重點(diǎn)是要發(fā)揮造血功能，要增加商住用地的比重（現(xiàn)占比還不到 5%）。 再講產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是方向，是發(fā)展途徑的選擇。多年來(lái)，我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐相對(duì)較慢，到了積重難返、搖擺不定的尷尬境地：① 資源性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不在； ② 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大； ③ 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難； ④ 新興產(chǎn)業(yè)尚未定型。從大的方向來(lái)看，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)要做好七個(gè)方面。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位， 把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟(jì)起飛的引擎。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三是要以龍頭企業(yè)為依托，抓緊實(shí)施一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，
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