5森林資源林政管理致辭-文庫(kù)吧
2025-08-28 23:09 本頁(yè)面
【正文】 地滿足社會(huì)需求仍是我省當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。各級(jí)林業(yè)部門特別是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和全體資源林政工作者必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好資源林政工作的使命感和責(zé)任感。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)仍是一個(gè)缺綠少林的國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有森林面積 億畝，占世界森林面積的 30%，居世界第 5 位，但人 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 均森林面積僅 畝，相當(dāng)于世界人均的 18%，位居世界第 120位。森林覆蓋率僅為 %，森林資源捉襟見肘。每年進(jìn)口木材達(dá) *多億美元。就我省而言，我省 森林面積和蓄積分別位居全國(guó)第四位和第二位，森林覆蓋率也達(dá)到 %。但人均森林面積僅 ，不到世界平均水平的 28%；人均活立木蓄積僅 立方米，不到世界平均水平的 29%。同時(shí)，森林資源分布極不均衡，天然林和人工林資源比例極不協(xié)調(diào)，人工林資源質(zhì)量很差。這樣的森林資源狀況，難以支撐比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。去年我省發(fā)生百年一遇的特大旱災(zāi)，調(diào)查研究表明，凡是森林覆蓋率高的地方，減災(zāi)降損的作用就十分明顯，反之就較為嚴(yán)重。這一結(jié)論，更加鮮明地揭示了切實(shí)做好森林資源和林政管理工 作，以及保護(hù)和發(fā)展森林資源的極端重要性。 二、找準(zhǔn)差距，認(rèn)真研究我省當(dāng)前資源管理工作中存在的突出問(wèn)題資源林政管理工作是林業(yè)部門的重要職能，事關(guān)林業(yè)改革和發(fā)展的方方面面，看似單項(xiàng)工作，實(shí)為全局性工作。資源林政工作的成效，在很大程度上影響著林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我省資源林政管理工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。一是基礎(chǔ)工作不牢。從宏觀上講，通過(guò)森林資源連續(xù)清查等工作，全省森林資源總量是比較清楚的。但要提供具體情況、過(guò)細(xì)情況，則存在家底不清，情況不明等問(wèn) 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 題。既影響決策， 也說(shuō)明我們工作不深入、不細(xì)致、用心不夠。二是林權(quán)管理較亂。集體林雖經(jīng)林業(yè) “ 三定 ” ，但由于工作粗放，指山為界，指路為界，而且沒有很好地建立和管好林權(quán)檔案，實(shí)際上還是一筆糊涂賬。沒有受益時(shí)大家平安無(wú)事，一旦林木采伐或者林權(quán)流轉(zhuǎn)，則矛盾凸現(xiàn)。國(guó)有林和集體林由于權(quán)屬不清楚往往成為 “ 唐僧肉 ” 。林權(quán)權(quán)利人權(quán)利不清，就難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其管護(hù)、經(jīng)營(yíng)森林的積極性。三是采伐管理過(guò)死。一方面國(guó)家有嚴(yán)格規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐政策和相關(guān)采伐管理規(guī)定；另一方面已有的采伐和限額管理政策沒有很好應(yīng)用，對(duì)有效可行的管理辦法研究不夠，只能靠管 死以求
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