【正文】 困難群眾傾斜，及時下達資金，堅持資金執(zhí)行情況月報制度，及時監(jiān)控公共財政專項資金的運行，保證了民生資金的安全運行。 完善群眾基本生活保障。一是基本生活保障方面，為切 第 6 頁 共 24 頁 實提高城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平， 2024 年撥付農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費 14970萬，撥付城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費 26136萬，有力保障了我市城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。切實推動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作順利開展，會同市人保部門對被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險所需資金進行測算，提出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府一次性繳費補貼的資金籌措及資金管理辦法，預(yù)撥市本級第一批被征地農(nóng)民社保資金 173791 萬元。二是住房保障方面，為加快我市保障房體系的建設(shè)， 2024 年市本級財政積極籌集廉租房、公共租賃房配套資金 億元，有序推進我市廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造建設(shè)，圓滿完成省政府下達我市各項住房保障目標(biāo)任務(wù)。三是醫(yī)療保障方面，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進， 2024 年 開展新農(nóng)合工作縣區(qū)達到 10個，參合農(nóng)民年人均籌資水平達到 340元；撥付食品藥品安全專項檢測資金共計 1758 萬元；分別下達市直醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)專項資金和醫(yī)療機構(gòu)運行補助資金 3638萬元和 3000 萬元。四是就業(yè)保障方面， 2024 年共進行了工業(yè)園定向培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)培訓(xùn)，累計支出職業(yè)培訓(xùn)補貼 670 萬元。同時審核撥付了 ?2024全國民營企業(yè)招聘周活動 ? 、 ?2024 春風(fēng)行動暨新春大型系列招聘 ? 等一系列招聘活動經(jīng)費，進一步擴大就業(yè)面，幫助就業(yè)困難群眾解決就業(yè)問題。 促進教育事業(yè)快速發(fā)展。一是教育支出達到法定增長。 第 7 頁 共 24 頁 2024 年，全市地方公共財政教育支出完成 741552 萬元，同比增長 %，其中市本級公共財政教育支出完成 232367 萬元，同比增長 %，切實保證了教育經(jīng)費法定增長。二是改善我市基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。 2024 年市財政除安排教育費附加 億元外，另在城維費中安排 億元、從土地純收益中提取教育資金 億元、利用省返還市本級及 XX 縣區(qū)地方教育附加 億元用于我市九年義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)工程。安排 1000 萬元的學(xué)前教育獎補專項資金 ，并及時撥付中央和省財政下達我市學(xué)前教育綜合獎補資金 3451 萬元，用于完善我市學(xué)前教育公共服務(wù)體系。三是落實高校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。 2024 年，市財政對高校生均撥款 4108 萬元，其中：撥付江西科技師范大學(xué)生均撥款 2621 萬元，撥付南昌師專生均撥款 1289 萬元，撥付南昌教育學(xué)院 198 萬元，提高了我市普通本科高校及高職院校的年生均撥款水平。 大力推進人才引進和培養(yǎng)。為加強對全市人才發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理工作，全力支持全市人才戰(zhàn)略。 2024 年共撥付? 洪城計劃 ? 人才項目啟動資金、第十一屆中國國際人才交流大會 、政府特殊津貼、 ? 市直接聯(lián)系人才 ? 津貼、重點高層次人才補貼等各項人才工作經(jīng)費 2447 萬元，有力地保障了我市人才工作的開展。同時會同有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《 xx 市 ?211? 企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程實施方案》和《關(guān)于開展 2024 年 ? 洪 第 8 頁 共 24 頁 城特聘專家 ? 招聘工作的通知》等文件，進一步規(guī)范了人才項目資金的管理。 （三）聚焦財政改革，體制機制持續(xù)優(yōu)化。 不斷完善投融資體制改革。為做大做強全市投融資平臺，我局積極開展市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合工作，全部資產(chǎn)經(jīng)評估后總價值達 235 億元，并以作價出資的方 式分別注入到 ? 金城 ? 、 ? 金軌 ? 、 ? 金振 ? 、 ? 金昌 ? 四個資產(chǎn)運營公司，實現(xiàn)做大投融資平臺的目標(biāo)。 做好地方政府性債務(wù)管理工作。一是做好全市債務(wù)數(shù)據(jù)分析和定期報送工作。定期統(tǒng)計、分析各縣區(qū)、各部門和市級融資平臺等單位的債務(wù)情況。二是完善政府債務(wù)償債機制。按照? 誰舉債、誰償還 ? 的原則，對地方債券、世行債務(wù)、國債轉(zhuǎn)貸等債務(wù)還本付息資金進行測算，明確償債責(zé)任單位和償債資金來源。 全面實施財政投資跟蹤評審。為加強財政投資建設(shè)項目的成本控制，提高財政資金使用效率，我局結(jié)合南昌軌道二號線和朝陽大 橋建設(shè)，在學(xué)習(xí)先行城市開展財政跟蹤評審工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定完成了《 xx 市財政投資項目跟蹤評審操作規(guī)程》，跟蹤評審工作的開展將為我市財政投資的科學(xué)性、合理性提供更加強有力的保障。 積極推進 ? 營改增 ? 試點工作。為組織落實好 ? 營改增 ? 第 9 頁 共 24 頁 試點的前期工作，我局多次召開 ? 營改增 ? 試點座談會，圍繞經(jīng)營特點、政策需求等方面進行交流，從政策方面、資金安排、組織保障等方面做好各項試點準(zhǔn)備工作，為 8 月 1 日我市交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點奠定基礎(chǔ)。同時由我局起草的《 xx 市實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政 扶持政策意見的通知》已于 10 月份由市政府正式印發(fā)，《通知》中明確了補貼對象、補貼方式和補貼程序等原則，幫助試點企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，進一步調(diào)動試點企業(yè)參與試點改革的積極性。 規(guī)范電子化政府采購管理。為實現(xiàn) ? 統(tǒng)一平臺、資源共享、規(guī)范透明、安全高效 ? 全流程操作電子化、全過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋上下一體化的政府采購管理和交易體系的總體目標(biāo)，我局積極推進電子化政府采購管理工作。目前，我市電子化政府采購管理平臺從 2 月 4 日起運行至今，不僅系統(tǒng)運行平穩(wěn)，而且在促進我市政府采購規(guī)范操作，規(guī)范各級行政事業(yè)單位的采購行為等方面取得了很好的成果。 完善國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。為規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強市屬企業(yè)國有資本收益管理，我局會同市國資委制定了《 xx 市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，并印發(fā)《 xx市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報辦法》，明確了國有資本經(jīng)營收益的收取范圍、收取的程序和時間要求以及在國有資本經(jīng)營收益收取的過程中各方職責(zé)。共收取 2024 年度國有資本經(jīng)營收益 3733 第 10 頁 共 24 頁 萬元，并將 2024 年度國有資本經(jīng)營收益收入情況及支出方案上報市政府審定通過。 推行預(yù)算績效管理工作。 10 月份正式成立 市財政績效評價管理辦公室，在赴兄弟省市學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，加強與省財政廳的溝通協(xié)調(diào)，代市政府草擬《 xx 市財政支出績效評價管理辦法（試行）》等相關(guān)制度，加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，搭建財政績效評價工作平臺，有重點的開展財政支出績效評價工作。 進一步做好預(yù)決算信息公開工作。向市級各部門印發(fā)了《關(guān)于做好 2024 年市級部門預(yù)算信息公開工作的通知》，要求市級各部門按規(guī)定方式在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公開；組織了全市96 家市級部門首次公開了 2024 年 ? 三公 ? 經(jīng)費預(yù)算信息，并對選取的我市 20