5市委書記在本年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上致辭-文庫吧
2025-08-28 21:59 本頁面
【正文】 中央財(cái)政安排 293 億元投入新農(nóng)村建設(shè)，省里籌集 *億元著手啟動(dòng) 個(gè)自然村的整治和建設(shè)試點(diǎn)， 市也新增 萬元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。上述這些支農(nóng)政策和措施，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持和資金扶持。我們要抓住中央財(cái)政投入向中西部傾斜、上級財(cái)政支出向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大向上爭資爭項(xiàng)的成果，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)民生活條件。希望各分管的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門把向上爭資爭項(xiàng)作為工作的重中之重，要大膽地跑，跑來了項(xiàng)目、跑到了資金，就是功臣；要主動(dòng)地爭，爭得了政策、爭取了支持，就是能者。今后，市委、市政府不僅將營造良好的爭資爭項(xiàng)環(huán)境，而且還將大張旗鼓地表彰爭資爭項(xiàng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。 二、要在多元投入上下功夫 建設(shè) 新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，是社會(huì)各界的共同責(zé)任，也是長期的、系統(tǒng)的重大工程，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛持久地參與。一是要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。今年，我市在財(cái)政偏緊的情況下，初步安排專項(xiàng)資金 * 萬元，市財(cái)政主要是采取以獎(jiǎng) 第 4 頁 共 11 頁 代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)各個(gè)示范點(diǎn)做好做實(shí)。這些資金要與中央、省市各種支農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，互為匹配，捆綁投入新村建設(shè)啟動(dòng)和水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要作出預(yù)算，千方百計(jì)加大投入。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，同時(shí)又是新農(nóng)村建設(shè)的投入主 體。群眾能夠通過投勞解決的，政府就不必去統(tǒng)攬包辦；群眾必須自己投資的，政府可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)物補(bǔ)助等形式來鼓勵(lì)群眾。這樣，既可以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，又可以防止群眾產(chǎn)生過度的依賴感。韓國政府在推進(jìn) “ 新村運(yùn)動(dòng) ” 中，首先采取的也是 “ 物質(zhì)刺激 ” 的辦法，上世紀(jì) 70 年代初，當(dāng)時(shí)韓國水泥生產(chǎn)過剩，政府就想出了 “ 水泥策略 ” ，韓國政府為每個(gè)村平均分配 335 袋水泥，平均每戶農(nóng)戶得到 4 袋免費(fèi)水泥，并許諾如果做得好，每個(gè)村子增加供給 500 袋水泥和 1 噸鋼筋。韓國“ 新村運(yùn)動(dòng) ” 的最大特點(diǎn)，就是政府對農(nóng)民的扶持沒有簡單地停留在財(cái)政物質(zhì)支持 上，而是重在激發(fā)農(nóng)民自身的潛能、重視 “ 精神啟蒙 ” ，鼓勵(lì)農(nóng)民以 “ 勤勉、自助、合作 ” 的精神建設(shè)新農(nóng)村。所以在當(dāng)時(shí)韓國的農(nóng)村，人人起早摸黑地勞動(dòng)，處處加班加點(diǎn)地改造。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)， 1971 年，韓國全國 250 多萬農(nóng)戶中，約 80%住的是茅草屋，可是到 1977 年，所有農(nóng)民都住進(jìn)了瓦房或鐵片屋頂?shù)男路?。三是要充分發(fā)揮部門投入的支持作用。要結(jié)合 “ 蹲鄉(xiāng)扶村幫戶 ” 活動(dòng)，明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶任 第 5 頁 共 11 頁 務(wù)。對有線電視、電信、電話等有預(yù)期收益的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)部門要在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)經(jīng)費(fèi)上降低標(biāo)準(zhǔn)，先行部分墊資。四是要充分發(fā)揮社會(huì)投入 的催化作用。要發(fā)揮金融部門的服務(wù)功能，最近，省農(nóng)村信用聯(lián)社推出了六大措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，這些措施包括：提升小額農(nóng)貸品牌，提高授信額度，農(nóng)戶授信額度由原來的最高 1 萬元提高到 3— 5 萬元，文明信用農(nóng)戶最高可達(dá) 10 萬元；推出大額農(nóng)業(yè)信貸，開辦教育類貸款，拓展創(chuàng)業(yè)類貸款
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