【正文】 識(shí)不斷增強(qiáng)。尤其讓我倍感欣慰的全市上下在中央新疆工作座談會(huì)和全國 19 省市對(duì)口支援新疆的重大歷史機(jī)遇面前，市委抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決行動(dòng)面前，看到跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動(dòng)，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。 全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，五年來。破解難題中凝聚力量，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是市綜合實(shí)力大 幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族 第 5 頁 共 18 頁 干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。此，謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝。 承前啟后、繼往開來的啟示是總結(jié)五年的工作。 實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持解放 思想。不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。 加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。 加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，始終堅(jiān)定不移地推進(jìn) “ 工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略?？茖W(xué) 發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。 加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來 第 6 頁 共 18 頁 的激烈競爭，始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。 加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，始終堅(jiān)持不懈地提升城市 “ 軟實(shí)力 ” 推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn) 步。推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“ 軟實(shí)力 ” 提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。 充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是首先，同志們分析總結(jié)的基礎(chǔ)上。發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇 期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會(huì)，安排部署 19 省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國家 14 個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，將 “ 烏洽會(huì) ” 升格為“ 中國亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì) ” 將奎獨(dú)工業(yè)園升格為國家級(jí)工業(yè)園，面臨難得的政策機(jī)遇。就我自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng) 第 7 頁 共 18 頁 市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在第二，面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負(fù)起了推動(dòng)全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ) 、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。第四，仍面臨一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高；人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重；全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。 既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)。堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增 強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起 “ 十二五 ” 發(fā)展的澎湃熱潮。 二、解放思想的旗幟下。 努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展先爭優(yōu)不松懈。 不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，十二五 ” 時(shí)期是市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光。不斷審視自我超越自我中搶抓發(fā)展 第 8 頁 共 18 頁 機(jī)遇，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。 牢牢抓住遼寧對(duì)口支援塔城的重大機(jī)遇，十二五 ” 時(shí)期我市