5全區(qū)計(jì)生會(huì)議致辭材料-文庫(kù)吧
2025-08-28 18:42 本頁(yè)面
【正文】 個(gè)部門組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組， 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 定期開(kāi)展巡檢執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）也通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行包村清查活動(dòng) 。蛟川街道通過(guò)建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織，較好地實(shí)現(xiàn)了以外管外的目的。 （五）積極創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作 堅(jiān)持計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖，順利完成了市年度基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工程創(chuàng)新項(xiàng)目工作目標(biāo)。計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，相繼跨入了省、市信 息化建設(shè)先進(jìn)行列，并以全省第 2 名的工作成績(jī)被推薦為國(guó)家計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位。 二、當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì) 過(guò)去的一年，我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為群眾辦了不少實(shí)事好事。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人口和計(jì)生工作面臨著新形勢(shì)，新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下三方面： （一）低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越現(xiàn)實(shí) 從群眾生育意愿上講，很大一部分家庭都希望能有兩個(gè)孩子。從生育政策上講，隨著獨(dú)生子女婚配可 以生育兩個(gè)孩子對(duì)象的逐漸增多，今后一段時(shí)間政策內(nèi)出生人口有所回升。從工作難度上講，流動(dòng)人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現(xiàn)象增多，特別是違法生育補(bǔ)救措施難以落實(shí)，給低生育水平的穩(wěn)定帶來(lái)了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析，大多為人戶分離失 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 去聯(lián)系的對(duì)象， 20xx20xx 兩年共發(fā)生違法生育 16 起，出生在區(qū)外的孩子占 75%，其中屬于真正意義上的超生占 69%。從社會(huì)氛圍上講，少數(shù)黨員干部和所謂名人、富人超生增多給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。從思想認(rèn)識(shí)上講，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低生育水平盲目樂(lè)觀，產(chǎn)生麻痹松懈思想。這些 ，都影響著低生育水平的穩(wěn)定。 （二）統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題面臨著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn) 一是人口規(guī)模急劇膨脹。近 5 年，盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加 2400人左右，但外來(lái)流動(dòng)人口平均每年卻要增加 27000人左右，而且增長(zhǎng)速度還在加快。按此趨勢(shì)，到 20xx 年我區(qū)常住人口將超過(guò) 40 萬(wàn)人。人口規(guī)模的擴(kuò)大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題日益加重。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理亟待加強(qiáng)。我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口已接近 20 萬(wàn)人，流動(dòng)人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、子女就學(xué)、計(jì)劃生育等方面的管理和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。流動(dòng)人口綜 合治理機(jī)制尚不完善，相關(guān)部門各自制定政策，部門間信息不能共享，形不成一盤棋管理與服務(wù)，流動(dòng)人口法定免費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障尚不能完全到位，現(xiàn)有的人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置也難以適應(yīng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的需要，違法生育現(xiàn)象難以根本杜絕。三是出生人口素質(zhì)亟待提高。由于取消強(qiáng)制婚檢，盡管已實(shí)行婚孕檢免費(fèi)，但婚檢率仍不足 30%，免費(fèi)優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率也不是很高，去年新生兒缺陷率達(dá)到 14permil。以上。四是人口老齡化日益加劇。 20xx 年底，全區(qū) 60 歲以上戶 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 籍老人占戶籍總?cè)丝诘?%，預(yù)計(jì)到 20xx 年，這個(gè)比重將 達(dá)18%以上。滿足老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所為的任務(wù)異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個(gè)體 b 超現(xiàn)象在一些地方仍有出現(xiàn)，出生人口性別比依然存在風(fēng)險(xiǎn)。 此外，孕前管理服務(wù)有滯后之勢(shì)，計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作中存在的問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究對(duì)策措施，積極地加以破解。 三、要以《決定》精神為指引，全力推進(jìn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作 20xx 年我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)
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