【正文】 ，我們必須從增強黨的執(zhí)政基礎的高度，切實把基層黨組織建設好。 實施固本強基工程，是加強和改進我市黨的基層組織建設的有效載體。固本強基工程對加強農村、國有企業(yè)、城市社區(qū)、非公有制經濟組織、機關等領域黨建，黨組織管理和黨員教育管理等方面都明確了具體的規(guī)劃目標、措施和要求，涵括了基層黨組織建設的最基本、最重要的內容。抓好固本強基工程，就是加強基層黨組織的自身建設、解決黨建工作中存在的問題、化解人民內部矛盾、全面推進黨的基層組織建設的過程。我 們要抓緊解決好黨的基層組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，按照省委《決定》和市委的《實施意見》的要求，推進固本強基工程的順利實施，全面推進我市黨的基層組織建設。 實施固本強基工程，是實現(xiàn)我市經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的客觀需要?；鶎狱h組織是現(xiàn)代化建設的直接組織者，是實現(xiàn)新時期黨的任務的根本保證。市第八次黨代會報告指出，我市目前正處在經濟發(fā)展的 戰(zhàn)略新起點 上，是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇 第 5 頁 共 17 頁 期。抓住機遇，乘勢而上，推動 **經濟社會加快發(fā)展，是時代賦予全市各級黨組織和共產黨員的重大歷史使命。為此，我市制定了深 入實施 四大跨越 戰(zhàn)略，全面建設 **小康社會、與全省同步率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和目標。實現(xiàn)這個宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在全市各級黨組織。我們只有與時俱進，切實加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全市共產黨員的先鋒模范作用，才能帶領全市黨員和干部群眾，清醒地認識差距、壓力和挑戰(zhàn)，增強危機感、責任感和使命感，增強機遇和創(chuàng)新意識，以良好的精神狀態(tài)全身心投入全面建設 **小康社會的偉大歷史性工程。 全市各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識實施固本強基工程的重大意義，堅持 與時俱進，在實踐中貫徹落實胡錦濤同志在廣東考察時對基層黨建工作提出的具體要求，用創(chuàng)新的精神推進固本強基工程的實施。特別是要創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作領域，創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把我市黨的基層組織建設成為貫徹 三個代表 重要思想的組織者、推動者和實踐者。 二、明確工作重點，落實措施，為實施固本強基工程開好頭、起好步 （一）大力加強農村基層黨組織建設。我市是一個農業(yè)大市， 第 6 頁 共 17 頁 農村（鎮(zhèn)、村）黨員 萬多人，占 全市黨員總數的 %。農村黨員隊伍年齡老化，部分領導班子缺乏帶領農民群眾脫貧奔康的本領，村級組織集體經濟薄弱， 無錢辦事 的現(xiàn)象比較突出，造成農村基層黨組織威望不高，戰(zhàn)斗力不足；村干部報酬偏低，影響了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這些問題的存在，嚴重制約了農村經濟的進一步發(fā)展，是十分不利的。 實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設，重點和難點都在農村。我們要通過深入學習和貫徹市第八次黨代會精神，按照市委《實施意見》的要求，切實解決好農村基層組織建設中的一些深層次問題，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定 環(huán)境。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、發(fā)展農村經濟、增加農民收入這個中心任務來開展農村基層黨組織建設工作，努力探索讓干部經常受到教育，使農民長期得到實惠的有效途徑。 今年要重點抓好以下幾方面的工作。一是加強農村領導班子和干部隊伍建設。這是農村基層組織建設的關鍵。要積極推行 兩推一選 ，推廣和學習 XX 縣區(qū)那霍鎮(zhèn)水石村黨支部的經驗，努力建設一支高素質的、能帶領廣大群眾全面建設小康的好班子，尤其要注意選拔那些在改革開放中創(chuàng)業(yè)先富起來、愿意為群眾服務的經濟能人任村主要領導。同時，加強培訓教育，努力提高農村 基層領導班子的綜合素質和為群眾服務的本領。二是建立重點幫扶責任制，解決農村存在的相對突出問題。對今年排查出的問 第 7 頁 共 17 頁 題相對突出的 2 個鎮(zhèn)、 37 個村，我們將派駐工作隊進行重點幫助整治。其中整治突出問題的 2 個鎮(zhèn)，由市、縣聯(lián)合派駐工作隊，目前，抽調的工作隊員已經報到，近日即可到點開展工作。整治突出問題的村由縣、鎮(zhèn)聯(lián)合派隊整治。三是繼續(xù)幫助貧困村發(fā)展壯大集體經濟。我市去年以來對 545 個集體經濟年純收入 3 萬元以下的村實行了機關單位包干幫扶制度，一包三年，跟蹤一年，不達標不脫鉤。目前，這項工作開展得較好，剛才，宴修同志已經通報 了這方面的情況。要繼續(xù)加大力度，積極采取措施，克服等、靠、要 思想，開辟途徑，確保全市村級集體經濟年純收入達到 3 萬元以上的目標。四是建立健全適合農村基層特點的激勵和保障機制，保證村干部的基本報酬，調