5全縣扶貧開發(fā)工作會議上的致辭-文庫吧
2025-08-23 22:03 本頁面
【正文】 件持續(xù)改善，但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，但剩下的都是一些難啃的 “ 硬骨頭 ” ，其中很大一部分連維持基本生活都成問題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，但導(dǎo)致貧困的深層次問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決，這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高，但收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況尚 未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá) 7513 元，但年人均純收入處于 2500 元以下的還有近 6 萬人，其收入僅占全縣平均水平的三分之一。 第三，從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來看，全縣扶貧開發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國發(fā)展改革試點(diǎn)城市，平利作為國家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國家主體生態(tài)功能區(qū)，這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車， 20 308 被納入國道管理，平鎮(zhèn)路三改二、馮家梁隧道建設(shè)、安張 衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷 第 4 頁 共 12 頁 改善，平利發(fā)展將迎來嶄新的希望。三是社會氛圍更加向好。從中央到省市，都高度重視扶貧開發(fā)工作，扶持力度將越來越大，社會各界投身扶貧開發(fā)的熱情也會越來越高，加之我縣貧困群眾更是不甘落后，致富奔小康的愿望越來越迫切，社會各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，將有力地促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。 二、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作 做好新一輪扶貧開發(fā)工作，要著力解決好 “ 扶誰 ” 、 “ 誰來扶 ” 和 “ 怎么扶 ” 這三個(gè)問題。 第一，關(guān)于扶誰的問題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪 洋副總理在講話中指出目前扶貧開發(fā)存在的一個(gè)突出問題，就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，至于誰是貧困人口，分布在哪個(gè)地方，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問題，必須要在 “ 準(zhǔn) ” 字上下功夫。一要把貧困對象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開展進(jìn)村入戶調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困度，分別按照國家、省上公布的 2736元、 2875 元的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，摸出窮家底，本著 “ 七評七不評 ”的原則，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取 “ 農(nóng) 戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示 ” 的方式，把誰是貧困對象準(zhǔn)確識別出來。在識別過程中，要充分發(fā)動群眾參與，進(jìn)一步透明程 第 5 頁 共 12 頁 序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的 “ 標(biāo)準(zhǔn) ”識別誰是貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正，做到識別準(zhǔn)確、群眾滿意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型 。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力
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