5全縣文化工作會(huì)講話-文庫(kù)吧
2025-08-23 21:57 本頁(yè)面
【正文】 中原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式和工作方式。要實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，使文化行政管理部門(mén)從小文化的觀念向大 文 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 化的觀念轉(zhuǎn)變，從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從單純的文化事業(yè)意識(shí)向文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的意識(shí)轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向管理社會(huì)轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持文化工作 “ 兩手抓 ” 。即堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。公益性文化單位的改革，以 “ 增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù) ”為重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革，以 “ 創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力 ” 為重點(diǎn)，通過(guò)政事、政企分開(kāi)，事轉(zhuǎn)企，進(jìn)行公司制、股份制改造，形成真正的現(xiàn)代文化企業(yè)。比如，將大足電 視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離，將電視劇購(gòu)片、電視劇貼片廣告經(jīng)營(yíng)和電視直銷(xiāo)及商貿(mào)剝離，組建傳媒公司，把它作為大足電視臺(tái)與文化市場(chǎng)接軌的橋梁，鼓勵(lì)傳媒產(chǎn)業(yè)化與資本營(yíng)運(yùn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，開(kāi)發(fā)利用電視富裕資源。四是體制改革要注重 “ 四個(gè)結(jié)合 ” 。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合；文化體制改革要與調(diào)動(dòng)文化工作者的創(chuàng)造性和積極性有機(jī)結(jié)合；文化體制改革要與協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系有機(jī)結(jié)合；文化體制改革要與文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)有機(jī)結(jié)合。以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)改革，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷鞏 固和擴(kuò)大文化陣地。 第二，要突出抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 徑，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大舉措。一是建設(shè)靈活高效的調(diào)控機(jī)制。要繼續(xù)擴(kuò)大文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善投融資體制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)文化項(xiàng)目和直接為群眾服務(wù)的文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造有利于在獲取最大社會(huì)效益的同時(shí)獲得更好經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)環(huán)境，努力在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一。利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)布局 ，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，取消一切不利于文化市場(chǎng)健康發(fā)展的政策限制，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)投資環(huán)境，鼓勵(lì)資本投入到高新技術(shù)與文化結(jié)合的項(xiàng)目中來(lái)。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打破行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系，形成有利于文化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善文化市場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，探索文化領(lǐng)域國(guó)有制的不同實(shí)現(xiàn)形式，廣泛利用社會(huì)力量開(kāi)發(fā)文化市場(chǎng)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的文化企業(yè)格局。三是健全執(zhí)法有力的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)引導(dǎo) ，不斷改進(jìn)
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