【正文】 國(guó)慶節(jié)思想?yún)R報(bào) 3 尊敬的黨支部： 金秋十月，中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)程迎來(lái)重要時(shí)刻。黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。 法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。 解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨。黨中央提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理體系必須現(xiàn)代化 中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說(shuō)。? 無(wú)論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識(shí)，還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展，只有更加自覺(jué)并善 于運(yùn)用法治這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式，才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。 ? 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。 ? 國(guó)家治理必須通過(guò)法制化才能定型精細(xì)化，增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為，黨的政策在治國(guó)理政的實(shí)踐中進(jìn)一步成熟后，通過(guò)立法程序?qū)⑵渖仙秊榉?，用憲法法律加以確認(rèn)、 完善和定型。 依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理能力必須提升 依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。 依憲治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。要把憲法作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)與保障，強(qiáng)調(diào)法治思維，維護(hù)憲法法 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 律權(quán)威 。強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及，形成社會(huì)共識(shí)與凝聚力 。強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)社 會(huì)正義。 國(guó)慶節(jié)思想?yún)R報(bào) 4 敬愛的黨支部： 2024 年 10 月 20 日至 23 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利召開。在日新月異的改革時(shí)代，本屆四中全會(huì)將主題明確為 ? 依法治國(guó) ? ，明確指向 ? 權(quán)大于法 ?這一公權(quán)力痼疾，為進(jìn)一步深化改革搬開絆腳石。會(huì)議亦被稱為判斷中國(guó)改革走向的風(fēng)向標(biāo)。除了依法治國(guó)議題外，中央部分人事變動(dòng)亦是此次全會(huì)看點(diǎn)。 十五大上，依法治國(guó)方略首次被提升到執(zhí)政黨和國(guó)家政治層面，并在歷次黨代會(huì)上一再重申。但 17 年來(lái)，將研究 ? 依法治國(guó) ? 作為中央 全會(huì)主題，還是頭一次。十八屆四中全會(huì)肯定會(huì)涉及有關(guān)依法治國(guó)的所有重大問(wèn)題，比如，如何用法律規(guī)范執(zhí)政行為和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐敗，如何把反腐敗納入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律構(gòu)建制度籠子管人、管權(quán)、管事，如何保障人民用法律監(jiān)督執(zhí)政黨和政府等。 從 1997 年中共提出依法治國(guó)方略后，盡管我國(guó)法律條文越來(lái)越完善，但法治效果還有不盡人意的地方。所以，要想使中國(guó)真的走向法治，就必須有新的重大舉措。從國(guó)家治理的角度看， 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 解決污染、食品藥品安全、民生、社會(huì)保障等問(wèn)題都離不開法治。只有 加強(qiáng)這些方面的立法，并且得到有效執(zhí)行，才有可能解決問(wèn)題。 四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)將作出的具體部署在立法方面，至少有3 個(gè)重點(diǎn)： 繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，或推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。 突出立法引領(lǐng)推動(dòng)改革的作用。 進(jìn)一步完善監(jiān)督審查制度和機(jī)制。執(zhí)法方面，至少有 3項(xiàng)舉措。 執(zhí)法權(quán)將相對(duì)集中，執(zhí)法層級(jí)將減少。 完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。 執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)將由財(cái)政保障，杜絕靠罰款養(yǎng)活執(zhí)法人員的現(xiàn)象。此外，還將實(shí)現(xiàn)一大轉(zhuǎn) 變。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓政府少管一些，可以從根本上改變野蠻執(zhí)法、違法執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。司法方面，十八屆三中全會(huì)和此后召開的中央深改小組二次、三次會(huì)議對(duì)司法改革作了許多部署。四中全會(huì)將細(xì)化這些部署。 除了依法治國(guó)議題外，中央部分人事變動(dòng)亦是此次全會(huì)看點(diǎn)。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。作為一名大學(xué)生積極要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏的我，也要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為近期自身黨性修養(yǎng)培養(yǎng)的重點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，我意 識(shí)到自身還有很多缺點(diǎn)和不足，對(duì)黨的了解也不夠深刻。我會(huì)在今后的學(xué)習(xí)工作生活中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭