4某縣中小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-13 16:15 本頁(yè)面
【正文】 戶。中小微 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 企業(yè)在我縣企業(yè)總數(shù)中占比分別為 %、 %、 %。由此分析，全縣中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶總體構(gòu)架嚴(yán)重失調(diào)。導(dǎo)致了企業(yè)的聚集效應(yīng)和關(guān)聯(lián)度很低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。 （二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)，跟進(jìn)服務(wù)不到位。從調(diào)研情況看，影響企業(yè)發(fā)展的主要原因：一是優(yōu)惠政策難落實(shí)。政府出臺(tái)的許多優(yōu)惠政策，或表現(xiàn)在文件上，或落實(shí)不力。調(diào)研中一些參與陜南避災(zāi)移民安置房建設(shè)企業(yè)反映，省政府于 2024 年 1 月 13 日專門以陜政發(fā)（ 2024） 4 號(hào)文件印發(fā)《省移民搬遷安置優(yōu)惠政策的通知》，政府也向承建單位承諾減免部分稅費(fèi)，承建企業(yè)在做房屋銷售價(jià)格 時(shí)，是將減免稅費(fèi)部分剔除后定價(jià)，并通過(guò)移民戶聽(tīng)證會(huì)確定的。然而在房屋銷售時(shí)要征收企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)感到很無(wú)奈。還有一些工商戶反映，鎮(zhèn)政府組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)宣傳只要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者，創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，可享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持，但目前的情況是，業(yè)創(chuàng)了，款貸了，兩三年未見(jiàn)到貼息的蹤影。主要原因是部門間溝通協(xié)調(diào)、宣傳解釋工作不到位，各行其是，我行我素形成的。二是農(nóng)民訴求過(guò)高，阻工問(wèn)題依然突出。企業(yè)普遍反映，在征地建設(shè)期間，協(xié)調(diào)工作難，感嘆搞建設(shè)費(fèi)時(shí)又花錢。主要原因：農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償期望過(guò)高。農(nóng)民土地被征用，為生計(jì)想，向企 業(yè)要高價(jià)，有的甚至不管企業(yè)有用無(wú)用，涉及到自己的承包土地都要企業(yè)一次性全征，否則不同意征用。企業(yè)認(rèn)為在紫陽(yáng)投資興業(yè)，政府有優(yōu)惠政策承諾，征用土地只按優(yōu)惠價(jià) 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 支付，至于農(nóng)民失地后的生存發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)?shù)卣氖?，形成了辦企業(yè)只賺錢，環(huán)境治理政府買單的現(xiàn)狀。目前政府的財(cái)政狀況難以從根本上解決失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致了阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題屢有發(fā)生。三是跟進(jìn)服務(wù)不到位。一些企業(yè)不知道在省市辦理證照應(yīng)準(zhǔn)備那些資料，職能部門不能對(duì)此提供幫助服務(wù)，致使辦證企業(yè)多次往返省市縣，以致折騰的精疲力盡。主要原因：一是簡(jiǎn)單地將職能部 門為企業(yè)服務(wù)歸結(jié)于辦理證照、執(zhí)法監(jiān)督、管理等。認(rèn)為這就是對(duì)企業(yè)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，沒(méi)有在跟進(jìn)服務(wù)上發(fā)揮作用，認(rèn)為為企業(yè)辦理入場(chǎng)券是本份，企業(yè)運(yùn)行后如何規(guī)劃、發(fā)展、管理，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自己的事。注重了企業(yè)合格，達(dá)標(biāo)管理，忽視了對(duì)企業(yè)應(yīng)該怎樣做才能合規(guī)、達(dá)標(biāo)、高效運(yùn)行等事前跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。如工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)反映，在園區(qū)征地各類手續(xù)健全，但在建廠過(guò)程中，受到高速路管理處阻攔，依道路安全法規(guī)定：高速路外 30 米內(nèi)不得新建永久性建筑為由，多次協(xié)商未果，導(dǎo)致企業(yè)停建。一些企業(yè)反映，消防部門在企業(yè)建設(shè)時(shí)期，事前介入少，深入現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)消防設(shè)備安裝不到位等問(wèn)題。二是一些部門只注重自身利益，疏于服務(wù)。如企業(yè)普遍反映供電部門在安裝生產(chǎn)用電設(shè)備之前，需繳幾萬(wàn)元不等額度的保證金，但施工結(jié)束
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