4某年3月治安管理處罰法講稿-文庫(kù)吧
2025-08-13 15:20 本頁(yè)面
【正文】 立法目的的規(guī)定，就是維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公安安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。 第二條、明確規(guī)定本法處罰的對(duì)象，包括四類違反治安管理的行為，并在本法第三章對(duì)這四類行為作出詳細(xì)的規(guī)定。 第三條、明確處罰程序，并以在本法第四章以專章的形式予以規(guī)定。 第四條、效力范圍，不僅包括在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的治安案件，而且適用于根據(jù)國(guó)際法確定的擬制地域，即懸掛我國(guó)旗幟的船舶和航空器。 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第五條、適用原則的規(guī)定。通過(guò)該條規(guī)定，確定了治安處罰的四條基本原則，即過(guò)罰相當(dāng)原則，公開(kāi)、公證原則，尊重和保障人權(quán)原則以及教育與處罰相結(jié)合原則。 第六條和第七條、各級(jí)人民政府在治安管理的責(zé)任和權(quán)利。體現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致原則，也突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安管理必須堅(jiān)持綜合治理的方針。 第八條和第九條、規(guī)定違反治安管理要接受處罰，同時(shí)還要承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。 分則部分。共計(jì)四章 108 條，分別從治安處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執(zhí)法監(jiān)督，四個(gè)方面作出規(guī)定。 第二章處罰的種類和適用 第十條，與以前治安管理處罰條例相比，在原來(lái)三種處罰種類的基礎(chǔ)上，增加一種吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證，同時(shí)對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，設(shè)定了限期處境或者驅(qū)逐出境的處罰。 第十一條，是對(duì)查獲的違禁品以及作案工具予以收回的規(guī)定，以及通過(guò)追繳退還被侵害人財(cái)物，維護(hù)被害人合法權(quán)益的規(guī)定。 第十二條至第十四條以及第二十一條、第二十二條，體現(xiàn)了治安管理處罰法以人為本的立法指導(dǎo)思想，對(duì)未成年、精神病人、盲人或者又聾又啞人和孕婦、產(chǎn)婦以及哺乳期婦女予以從輕處罰規(guī)定，體現(xiàn)了我 國(guó)對(duì)特殊人群的保護(hù)以及對(duì)未成年人違反治安管 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 理行為重在教育。該法第 21 條規(guī)定，對(duì)已滿 14 周歲不滿 16 周歲；已滿 16 周歲不滿 18 周歲，初次違反治安管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。這個(gè)
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