4某縣計劃生育工作調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-13 15:01 本頁面
【正文】 會基本上是 “ 墻上協(xié)會 ”“ 紙上協(xié)會 ” ，甚至純粹是為了應(yīng)付上面 檢查而拼湊而成，在開展工作和發(fā)揮作用方面也就可想而知了。 （三）考核機制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。 人口計生考核模式陳舊，考核機制不完善，沒有真正起到“ 控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量 ” 的作用，扭曲了考核的根本目的，在實際操作中存在許多弊端。一是在指標設(shè)置上重視管理結(jié)果，忽視管理過程；重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì)；重視管理手 第 4 頁 共 14 頁 段，忽視服務(wù)手段。二是指標脫離實際，考核指標的設(shè)定，工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個樣，經(jīng)濟水平高的地方和經(jīng)濟水平低的地方一個樣，忽視影響計劃生育工作的多種因素，實際上是不承 認客觀存在的差別，指標設(shè)計的高低也缺乏科學(xué)論證，基本是估計、臆斷的行政行為，說控制到多少就要控制到多少，脫離基層實際情況。三是考核指標設(shè)置不科學(xué)。如出生率與計劃生育符合率相抵觸，出生率規(guī)定某地在一年間計劃內(nèi)嬰兒出生必須達到多少，達不到被扣分或被定為指標未達標，在現(xiàn)實生活中勢必會出現(xiàn)這樣的情形：對已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫婦，工作人員總是千方百計動員他們再生一胎，哪怕他們真的不想再生；對那些已經(jīng)生出來的計劃外對象而是隱瞞不報，造成了計劃外對象滿地都是。四是考核方與被考核方相脫離。不管是哪種 類型的指標，都把被考核對象當(dāng)作對立面，考核者千方百計挖、查、找，被考核者除了匯報、提供資料報表和后勤服務(wù)外，幾乎不能參與考核過程中的任何工作。五是形式主義嚴重。由于考核項目多，時間短，人員少，方法單一，致使實際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走下來了，實際效果并不理想。由此造成了一些負面影響，主要有：（ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假。在考核成績一錘定音的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干方百計想在考核中取得好成績，不管實際工作干沒干，不管有關(guān)文件出沒出臺，要什么有什么，缺什么就補什么。以資金投入為 第 5 頁 共 14 頁 例，考核之前有的地方慨嘆 財政困難，工資難發(fā)，一旦考核了，賬面上不但工資照發(fā)，而且事業(yè)費投入足額到位。（ 2）主要精力不放在抓日常工作上。由于考核辦法存在缺陷，易于造假，對日常工作過程又缺乏必要的監(jiān)督制約；平常沒干多少工作，年底修修補補，走走找找，照樣拿人口目標責(zé)任一等獎，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不在創(chuàng)新機制、改進方法、提高水平下功夫，而是把主要精力放在應(yīng)付考核上。（ 3）框住思路，沒有創(chuàng)新。在考核的指揮棒下，上級考核什么，下級抓什么；上級考核方案要求怎么做，下級照著怎么做。如果有所創(chuàng)新，費了很大功夫，投入大量精力物力，但要是沒有對準考核的路子，就 可能丟分拉下名次，出力不討好。因此，這種考核一刀切的辦法，實際是在培養(yǎng)因循守舊，循規(guī)蹈矩的工作做法，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。 （四）干部作風(fēng)不實，責(zé)任追究不力。 部分干部還沒有把計生工作真正拿在手上，工作責(zé)任落實不夠，目標不具體，措施不得力。突出表現(xiàn)為：一是思想認識不到位，沒有充分認識到抓好計劃生育工作的必要性、重要性，不是從強基固本出發(fā)，而是急功近利，只從眼前或個人利益考慮，抱著任期內(nèi)不出問題、不出麻煩的僥幸心理，認為計劃生育工作能夠考核過關(guān)就行了 ，沒有把工作真正落實到千家萬戶，做過細的群眾工作。二是作風(fēng)不實，平時不認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計生 第 6 頁 共 14 頁 工作中存在的深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作被動應(yīng)付，缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性；壓力不大就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成后就放任自流，仍然沿襲 “ 突擊加補救 ” 的工作方式。三是責(zé)任不清，缺乏工作的壓力感。計劃生育工作的責(zé)任制沒有很好地落實，責(zé)任不清，任務(wù)不明，工作壓力不大。出現(xiàn)計生工作被動落后等問題后，責(zé)任追究不到位，沒有真
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